نظام النزاهة الوطني،ندوة في الفرع الخامس
التاخي – ناهي العامري
بحضور مسؤول الفرع الخامس للحزب الديمقراطي الكوردستاني الاستاذ آزاد حميد شفي، وعدد من الكوادر الحزبية ، أقام قسم الثقافة والاعلام للفرع، ندوة تثقيفية بعنوان: نظام النزاهة الوطني، على قاعة الشهيدة ليلى قاسم، قدم المحاضرة الاستاذ سعيد ياسين الفيلي، ادار الندوة الاستاذة هديل صالح مسؤولة القسم الثقافي، التي طلبت من الحضور قراءة سورة الفاتحة وقوفا على شهداء الوطن، ثم قدمت الضيف المحاضر، واشارت الى اهمية الندوة، كونها جاءت في اطار تعزيز الوعي المؤسسي بمفاهيم النزاهة والشفافية، وتسليط الضوء على آليات مكافحة الفساد.
بدأ الفيلي محاضرته بتعريف نظام النزاهة، وهو يمثل عملية تطوير وتشغيل الاجراءات الوقائية، بهدف تعزيز مناعة المؤسسات العامة من الفساد، ويتم ذلك من خلال عملية الاصلاح، وتعزيز الشفافية في عمل هذه المؤسسات، بتفعيل آليات المسائلة والرقابة على اداءها وبناء منظومة شاملة، تحكم سلوك العاملين فيها ، اضافة الى بناء ثقافة مجتمعية متحفزة ضد جميع اشكال الفساد، واعية لاهمية المحافظة على المال العام والممتلكات، باعتبارها ملكية جماعية للمواطنين.
وعن هدف نظام النزاهة الوطني قال:
يهدف نظام النزاهة الوطني الى تحسين نوعية الحياة وسيادة القانون واحداث تنمية مستدامة بالارتكاز على عناصر تمثل الاعمدة التي يقوم عليها هذا النظام والمتمثلة في السلطات الثلاثة وهيئات الرقابة العامة والمجتمع المدني والهيئات المحلية والاعلامية والقطاع الخاص والتدقيق العام والممثلون الدوليون، واضاف الفيلي، ان الهدف المباشر لنظام النزاهة يتمثل في تقليل فرص الفساد ، من خلال تعزيز شفافية عمل المؤسسات وتفعيل آليات المسائلة فيها وزيادة استقلالية اجهزة الرقابة وتقوية ومشاركة المجتمع المدني بمكوناته المختلفة.
وحول مفهوم النزاهة واجراءات تطورها، اضاف: النزاهة مرادفة للامانة والصدق، وتعود الى ضرورة ان يكون ممثلي القطاع العام والخاص ومؤسسات المجتمع المدني أمينين وصادقين في حمل واداء مسؤولياتهم ومقاومين للفساد.
ثم تحدث الفيلي عن اشكال الفساد، قائلا: هناك اشكال تندرج تحت مفهوم الفساد، هي:
الرشوة؛ اي الحصول على اموال أو منافع اخرى من اجل تنفيذ عمل أو الامتناع عن تنفيذه مخالفة للاصول، اكثر الفساد انتشارا.
الواسطة: اي التدخل لصالح فرد ما، او جماعة دون الالتزام باصول العمل والكفاءة اللازمة.
المحسوبية: وتعرف انها تنفيذ اعمال لصالح فرد او جهة ينتمي لها الشخص مثل حزب أو عائلة أو منطقة، من دون ان يكونوا مستحقين لها.
المحاباة: اي تفضيل جهة على أخرى في الخدمة بغير حق للحصول على مصالح معينة.
اختلاس المال العام: اي استيلاء الموظف العام أو من في حكمة على المال العام لنفسه.
استثمار الوظيفة العامة: استغلال الموظف للصلاحيات الوظيفية الممنوحة له بموجب المنصب والوظيفة العامة للحصول على مكاسب مادية شخصية.
التعسف في استخدام السلطة: الانتفاع من المكتب لمنافع شخصية، ولكن من دون رشوة او وساطة خارجية، نماذج سوء الاستخدام هذا مرتبطة بالعادة مع البيروقراطية.
الابتزاز: يتضمن الابتزاز منافع يتم الحصول عليها بغير رضى الطرف الاخر من خلال استخدام التهديد او العنف،
غسل الاموال: كل سلوك يقصد به اخفاء او تغير هوية الاموال المتحصلة من احدى الجرائم الاصلية وذلك تمويها لمصادرها الحقيقية، لتبدو في ظاهرها متأتية من مصادر مشروعة.
وهناك اشكال للفساد اخرى تحدث عنها الفيلي هي: الاحتيال، الكسب غير المشروع، إهدار المال العام.