د. مؤيد الونداوي
بلغ اختلاف الرؤى بين خاتون بغداد ونائب الحاكم المدني بشان حكم بلاد ما بين النهرين وسكانه مبلغا كبيرا وواسعا…………كانت الخاتون قد ذهبت الى سوريا والتقت ابرز الضباط البغادة في الجيش العربي وبعد عودتها كتبت رسالة طويلة دعمت فيها عودة هؤلاء وبذلك تقاطعت مع ولسن الذي بعد قليل اطاح به تماما ثوار عام 1920………. اليكم اولا ما كتبه ولسن حول هذه الزيارة ورؤيته للمستقبل…………………………….
الرقم: 344436/75/19
مكتب المفوض المدني، بغداد
15 نوفمبر 1919
سيدي،
1. يشرفني أن أرفق طياً مذكرة مثيرة للاهتمام وذات قيمة، أعدّتها الآنسة ج. ل. بيل، الحاصلة على وسام الإمبراطورية البريطانية، بعنوان «سوريا في عام 1919».
وقد استدعت مني بعض التعليقات عليها، بقدر ما تتعلق مباشرة بهذه الأقاليم.
2. إن الافتراض الأساسي الذي تقوم عليه هذه المذكرة بأكملها، والذي ينبغي أن أضيف أنه يسود أيضاً جميع المراسلات الرسمية الأخيرة التي وصلت إليّ من لندن، هو أن قيام دولة عربية في بلاد ما بين النهرين وفي أماكن أخرى خلال فترة قصيرة من السنوات أمر ممكن، وأن الاعتراف بنظام حكم يقوم على هذه الأسس، أو إنشاؤه، بدلاً من النظام الذي نعمل في ظله الآن في بلاد ما بين النهرين، سيكون أمراً قابلاً للتطبيق ومقبولاً لدى الناس. وبعبارة أخرى، فإن الافتراض هو أن التصريح الإنكليزي–الفرنسي الصادر في 8 نوفمبر 1918 يمثل سياسة عملية ينبغي اتباعها في المستقبل القريب.
3. لقد اضطرتني ملاحظاتي في هذا البلد وفي أماكن أخرى إلى الاقتناع بأن هذا الافتراض خاطئ. ومع أنني أدرك أنني، باعتناقي هذا الرأي، أختلف عن السلطات والمراقبين في الداخل والخارج، ممن يتمتعون بسعة أفق وخبرة غنية لا أستطيع الادعاء بامتلاكهما، فإنني أجرؤ، وربما للمرة الأخيرة بصفتي الحالية، على أن أضع أمام حكومة جلالة الملك الاعتبارات التي قادتني إلى هذا الاستنتاج.
4. أعتقد أنه من المستحيل في هذه الأيام إنشاء دولة محمدية جديدة ذات سيادة، بالوسائل الدبلوماسية أو الإدارية، من بقايا الإمبراطورية التركية.
5. وعلى الصعيد المحلي، فإن السبب هو اعتقادي بأن مشاعر غالبية المحمديين في هذا البلد معادية لأي تفسير عملي لمثل هذا التصور يمكننا أن نبتكره.
فالأكراد المحاربون في بلاد ما بين النهرين، الذين يبلغ عددهم نحو نصف مليون نسمة، لن يقبلوا أبداً بحاكم عربي، وهم يمثلون قوة تخريبية محتملة شديدة.
أما الشيعة في بلاد ما بين النهرين، الذين يبلغ عددهم نحو مليون وثلاثة أرباع المليون نسمة، فلن يقبلوا بأي شكل من أشكال الحكومة العربية القائمة على الهيمنة السنية، ولا بأي شكل من أشكال الحكومة العربية لم يُقترح بعد، باستثناء مجالس الألوية والمقاطعات التي جرت الموافقة عليها مؤقتاً، والتي يجري الآن تشكيلها، والتي لن تنطوي على احتكار عملي للسلطة من جانب السنة.
وبقدر ما أعلم، فإن حزب بغداد الفتاة في سوريا لا يضم بين أعضائه شيعياً واحداً.
وسيكون المجتمع الشيعي متردداً في رؤية عودة الأتراك، ولكن الإدارة التركية ستواجه صعوبة أقل في فرض نفسها في الولايات مقارنة بحكومة عربية؛ إذ إن تقاليد المئتي سنة الماضية، وهيبة السلطنة والخلافة، لا تزال قوية.
6. إذا شُكّلت حكومة عربية بموجب قرار صادر عن عصبة الأمم، أو عن أي سلطة خارجية أخرى، واستمر دعمها مدة من الزمن بقوة سلاحنا وأموالنا، فإنني أعتقد أن عامة الجمهور العربي، بعد سنوات قليلة جداً، سوف يؤيدون بنشاط عودة الأتراك واستمرار الحكم العربي الصوري.
أما الطوائف اليهودية والمسيحية، التي يبلغ عدد أفرادها نحو 200,000 نسمة، ولكن نفوذها لا يتناسب مع أعدادها، فمن المحتمل أن تتبنى موقفاً مماثلاً. وسيكون من الأصعب جداً التصدي لمثل هذا المطلب، وقد ينتشر ليشمل عملياً جميع أنحاء الإمبراطورية التركية السابقة.
وليس من المستبعد أن تقدم المجتمعات التجارية البريطانية في بلاد ما بين النهرين دعمها لمثل هذه الحركة، تحقيقاً لمصالحها المباشرة الخاصة.
7. إن ثلاثة أرباع سكان هذا البلد هم من أبناء العشائر، الذين ليست لديهم تقاليد سابقة في طاعة أي حكومة، باستثناء حكومة القسطنطينية، والذين يكنّون عداءً يكاد يكون غريزياً للموظفين العرب الذين يشغلون مناصب السلطة. وقد ظهر هذا العداء مراراً خلال السنتين الماضيتين في بلاد ما بين النهرين.
ولذلك، فإنني أعدّ إنشاء حكومة عربية وفق الأسس التي دعا إليها ياسين باشا وناجي بك أمراً لا يتفق مع الإدارة البريطانية الفعالة، بل يتعارض مع أي نوع من أنواع السيطرة الفعلية.
فخلال السنوات القليلة المقبلة، سيؤدي تعيين حكام عرب أو كبار موظفين عرب، إلا إذا كانوا بصفة استشارية، إلى انهيار سريع للسلطة والقانون والنظام، يعقبه انتشار الفوضى والاضطرابات. ولن يكون بالإمكان إيقاف الحركة بمجرد بدئها، وستصبح العصبية الدينية، لا القومية، هي الدافع المسيطر.
إن استقرارنا المالي يعتمد على قدرتنا على جباية الضرائب، وإذا لم تقبل المناطق التي تدفع الإيرادات بالحكومة التي نقيمها، فسوف نصل في الحال إلى حالة الإفلاس.
ولذلك، ينبغي لنا أن نمضي ببطء.
إن الإدارة البريطانية الفعالة أمر حيوي لاستمرار وجود بلاد ما بين النهرين بوصفها دولة مستقلة أو كياناً إدارياً مستقلاً.
8. إن القوى التخريبية العاملة في جميع أنحاء العالم ليست أقل نشاطاً في الشرق الأوسط منها في أي مكان آخر.
وإذا رفعنا أفراد الأسرة الشريفية إلى مركز السيادة في البلدان العربية، فسنضطر، قبل مضي وقت طويل، إلى دعمهم بقوة السلاح في مواجهة مجموعة هائلة من المعارضين.
فإن ابن سعود، وابن رشيد، والإمام، والإدريسي، وغيرهم من أصحاب السلطة في الجزيرة العربية، لن يعترفوا أبداً بسيادتهم، وسيكونون خلال سنوات قليلة في معارضة فعلية لهم.
كما لا تستطيع الأسرة الشريفية الاعتماد على التأييد الشعبي أو الديمقراطي.
9. وخلاصة القول، إنني أعتقد أن أي شكل من أشكال الإدارة نتبناه، إذا كان قائماً على تصور الدولة العربية، فلا بد أن يؤدي خلال سنوات قليلة إلى عودة جزء كبير من بلاد ما بين النهرين، إن لم يكن كلها، إلى سلطة الدولة الإسلامية الوحيدة التي لا تزال تحظى بالاحترام العام، وهي تركيا.
ولن يكون بالإمكان تجنب ذلك إلا إذا كنا مستعدين لاستخدام قواتنا المسلحة لدعم إدارة محلية غير فعالة وغير شعبية، في مواجهة أعدائها في الداخل والخارج.
10. إن التأثير المحتمل لإنشاء دولة عربية على بلاد فارس يستحق النظر أيضاً.
فالمسؤوليات الجديدة التي تحملناها مؤخراً في بلاد فارس تعتمد، في رأيي، في نجاح البدء بها وتنفيذها، على وجود إدارة بريطانية فعالة في بلاد ما بين النهرين.
11. وللعودة إلى المسألة الكردية البالغة الأهمية، التي تشغل في الوقت الحاضر جانباً كبيراً من اهتمامنا المحلي:
من الملاحظ جداً أن الدعاية التركية خلال الأشهر الاثني عشر الماضية لم يكن لها تأثير يُذكر بين العناصر العربية في بلاد ما بين النهرين، لكنها كانت نشطة للغاية بين الأكراد، الذين يبلغ عددهم نحو خُمس مجموع سكان الولايات الثلاث.
إن إعادة المسيحيين إلى أوطانهم، والإعلانات المتكررة لرجال الدولة الأوروبيين بشأن إقامة دولة أرمينية، وتصرفات الدول الأوروبية في سميرنا وغيرها من الأماكن، كلها مسائل لم تتوانَ تركيا عن استغلالها لمصلحتها.
وتشهد القبور الحديثة لخمسة من الضباط السياسيين المنتشرة على طول الحدود الشمالية لولاية الموصل على نجاح هذه الدعاية، ولم نشهد بعد تطورها الكامل.
12. إن جو الاستياء الذي نشأ على هذا النحو كان ملائماً لانتشار المذاهب التركية الجامعة للإسلام، التي لا نملك في مواجهتها وسيلة فعالة مضادة.
إن وعودنا للأرمن، واعتقال الأكراد على أيدي الضباط العسكريين البريطانيين في سوريا وعينتاب وأورفة وأماكن أخرى، والعدوان اليوناني في سميرنا، كلها وقائع لا تستطيع تأكيداتنا المؤهلة للأكراد أن تفعل الكثير لموازنتها.
وفي الآونة الأخيرة، اتجه سلوك القوات الفرنسية في سوريا وغيرها من الأماكن، والموقف المؤيد للأرمن الذي اتخذه ممثلو الولايات المتحدة، إلى زيادة حدة المشاعر الشعبية ضدنا، بوصفنا ممثلين لعصبة تضم دولاً غير إسلامية.
وفي ظل هذا الجو، يصبح من الصعب، إن لم يكن من المستحيل، إنشاء سلسلة من الدول الكردية المستقلة، وهو ما جرى الترخيص به بالفعل.
وفي الواقع، إلى أن يُتخذ قرار بشأن الحدود الشمالية لبلاد ما بين النهرين، سيكون من الصعب، إن لم يكن من المستحيل، تقديم ضمانات إلى الزعماء المحليين تبرر لهم الوقوف إلى جانبنا.
13. لقد أصبحت مصالحنا المالية في هذا البلد كبيرة إلى درجة أننا، كما يبدو لي، قد ألزمنا أنفسنا، تحقيقاً لمصالحنا الوطنية الخاصة، بتحمل قدر من المسؤولية عن شؤونه، وهو أمر لا بد أن يتعارض تعارضاً شديداً مع الإنشاء المبكر لإدارة عربية، حتى ولو كان ذلك بالاسم فقط.
رأس المال البريطاني المستثمر في بلاد ما بين النهرين
يمكن تقدير رأس المال البريطاني المستثمر في هذا البلد حتى نهاية عام 1919 على النحو الآتي:
البيان القيمة بالجنيه الإسترليني
موجودات متنوعة، بما فيها الميناء (تقرير هيويت)، ستُنقل إلى الإدارة المدنية 2,000,000
السكك الحديدية (باستثناء موجودات سكك حديد بغداد) 8,500,000
الطريق إلى قزوين 500,000
رأس المال التجاري البريطاني المستثمر حالياً في البلاد (الشحن والمصارف والتجارة) 5,000,000
المجموع 16,000,000
لا يأخذ التقدير المذكور أعلاه في الحسبان النفقات العسكرية.
14. يمكن تقدير القيمة الرأسمالية لحقول النفط بمبلغ 50,000,000 جنيه إسترليني، وهو تقدير منخفض.
ومن المعروف أن معادن أخرى، والفحم، والنحاس، والحديد، وغيرها، موجودة في كردستان (منطقة السليمانية).
15.على الرغم من حالة عدم اليقين السائدة وصعوبات الشحن، فقد تضاعفت الواردات ثلاث مرات منذ عام 1913، وهي تبلغ الآن 16,000,000 جنيه إسترليني سنوياً، يأتي منها مبلغ 10,000,000 جنيه إسترليني من المملكة المتحدة.
وقد أدى نقص وسائل الشحن وارتفاع أجور النقل إلى إعاقة نمو الصادرات، التي بقيت خلال الأشهر الاثني عشر الماضية عند مستوى 9,000,000 جنيه إسترليني.
وتشمل هذه الأرقام تجارة الترانزيت (التجارة العابرة).
16. يوجد في بلاد ما بين النهرين في الوقت الحاضر نحو:
الفئة العدد
موظفون بريطانيون في الإدارة المدنية، ترافق 60 منهم عائلاتهم (باستثناء السكك الحديدية والإدارات الأخرى ذات الطابع شبه العسكري) 200
رعايا مولودون في بريطانيا يعملون لدى الشركات التجارية البريطانية، ترافق نحو 40 منهم عائلاتهم 120
رعايا مولودون في بريطانيا يشغلون مناصب ثانوية في الإدارة المدنية (باستثناء السكك الحديدية والإدارات الأخرى ذات الطابع شبه العسكري) 200
مثل الفئة السابقة، ولكنهم يعملون لدى الشركات التجارية 80
رعايا أجانب أوروبيون 50
هنود يتقاضون أكثر من 200 روبية، ويعملون لدى الإدارة المدنية أو الشركات البريطانية، أو يمارسون الأعمال لحسابهم الخاص، أو يعملون لدى الشركات المحلية 4,000 إلى 5,000
ولا تشمل هذه الأرقام أفراد فرق العمل.
إن وجود هذه الهيئة الكبيرة من الرعايا البريطانيين والأجانب في البلاد يحمّل حكومة جلالة الملك وممثلها الموجود في الموقع مسؤوليات جسيمة، ولا يمكن إلا أن يؤثر في الموقف الذي ينبغي اتخاذه تجاه التجارب الدستورية.
17. تتألف العملة المتداولة في هذا البلد من أوراق النقد الهندية التي تبلغ قيمتها نحو 20 كرور روبية، ومن الروبيات المتداولة والقطع النقدية الصغيرة التي تبلغ قيمتها نحو 7 كرور روبية، إلى جانب نحو 4,000,000 جنيه إسترليني من الذهب التركي، الذي يكاد يكون غير متداول.
ويبلغ احتياطي النقود المعدنية المحتفظ به في بلاد ما بين النهرين مقابل أوراق النقد الهندية المحلية نحو 2 كرور روبية، وهو مبلغ يقل كثيراً عن الحد الأدنى.
إن أي انتقاص من سلطة الحكومة من شأنه أن يهز البناء المالي المحلي من أساسه، وأن يؤدي إلى كارثة واسعة النطاق تصيب المصالح التجارية البريطانية والمحلية.
18. إنني أدرك تماماً أن هناك عوامل أخرى كثيرة، إلى جانب العوامل المشار إليها أعلاه، تستدعي نظر حكومة جلالة الملك، وأن كثيراً منها يقع بالضرورة خارج نطاق اطلاعي.
ومع ذلك، فقد تجرأت على عرض الجوانب المحلية السابقة من المسألة أمام الحكومة، على أمل أن يظل من الممكن لحكومة جلالة الملك ألا تلزم نفسها بسياسة لا بد أن تكون، وفقاً للرأي الذي يكاد يكون إجماعياً لدى موظفيها في هذا البلد ولدى الجمهور المحلي، ذات نتائج كارثية على مصالح هذا البلد.
19. أعتقد أن مجالس الألوية والمقاطعات التي جرت الموافقة عليها مؤقتاً، والتي يجري الآن تشكيلها، إذا سُمح لها بالتطور، وسُوعِدت على تحمل نصيب مناسب من المسؤولية المحلية، فسوف تمنح عامة الناس، خلال فترة قصيرة نسبياً، ذلك القدر من المشاركة والسيطرة على مصائرهم المحلية، وهو القدر الضروري لضمان استقرار الإدارة، وسوف وستكون بمثابة ميدان للتدريب على تنمية المواهب الإدارية التي قد تؤهل شعوب هذه البلدان، في نهاية المطاف، لإدارة شؤونها ومصائرها بنفسها.
ولن تمر سنوات عديدة قبل أن يصبح سكان هذا البلد مؤهلين، على الأقل بالقدر نفسه الذي يتمتع به سكان مصر أو الهند الآن، للأشكال الغربية من الحكم.
ولكن السكان في الوقت الحاضر منقسمون انقساماً عميقاً بسبب الفوارق العرقية والدينية، كما أن الأغلبية الشيعية، بعد مئتي سنة من الهيمنة السنية، ليست معتادة إلا بدرجة ضئيلة جداً على تولي المناصب العليا، بحيث إن أي محاولة لإدخال مؤسسات على الأسس التي يرغب فيها السياسيون السنة المتقدمون في سوريا ستؤدي إلى تركيز السلطة في أيدي عدد قليل من الأشخاص، الذين ستؤدي طموحاتهم وأساليبهم سريعاً إلى انهيار الحكومة المنظمة.
20. وأخيراً، إذا سُمح لي بالإشارة إلى أمر شخصي، فإنني أرجو أن أؤكد للحكومة أنني، بحكم مولدي وتربيتي وطباعي، أتعاطف مع المفهوم الديمقراطي للحكم، في مقابل المفهوم البيروقراطي.
وإذا وجدت نفسي غير قادر على الدعوة إلى الإدخال الفوري لنظام منطقي للحكومة العربية في بلاد ما بين النهرين، فذلك لأنني أعتقد أن النتائج ستكون نقيضاً للحكومة الديمقراطية، وأن إنشاء حكومة عربية محلية والمحافظة عليها في هذه المرحلة يتعارضان مع التغييرات التي نسعى الآن إلى إدخالها على حكومتي الهند ومصر، وهي تغييرات أعترف تماماً بضرورتها، وأتعاطف معها بوجه عام.
لقد أرسلت نسخة من هذه الرسالة، مع مرفقاتها، إلى حكومة الهند.
وتفضلوا، إلخ.
أ. ت. ويلسون
مقدم في الجيش الهندي،
القائم بأعمال المفوض المدني في بلاد ما بين النهرين.