كيف تشكل العراق الحديث؟

د. مؤيد الونداوي

القسم الاول (( من ثورة العشرين الى الحكومة الاهلية الاولى))

مذكرة بشأن التطورات السياسية في بلاد ما بين النهرين
اللاحقة للأول من أكتوبر 1920
إن استعراض الإدارة المدنية لبلاد ما بين النهرين، المنشور في صورة كتاب أبيض بتاريخ 3 ديسمبر 1920، يقدم تقريرًا كاملًا عن الإدارة البريطانية في العراق منذ تاريخ احتلال ولاية البصرة سنة 1914 حتى شهر أكتوبر 1920. ويجري الآن إعداد تقرير آخر عن سنة 1921، وسيُنشر حالما يكتمل. وقد أُعِدّ الملخص الموجز الآتي لشرح الأحداث التي أدت إلى الاعتراف بصاحب الجلالة فيصل ملكًا على العراق.

وصل صاحب السعادة السير بيرسي ز. كوكس، الحائز على أوسمة G.C.I.E. وK.C.S.I. وK.C.M.G.، إلى البصرة في الأول من أكتوبر 1920، وتولى مهام منصبه بصفته المندوب السامي لبلاد ما بين النهرين، وسط تحية من سبع عشرة طلقة مدفعية. وبعد أن أمضى أربعة أيام في البصرة في مشاورات متواصلة مع ممثلي جميع فئات سكان المكان، ركب صاحب السعادة، في 5 أكتوبر، الباخرة S.1 متجهًا إلى بغداد.
وفي طريقه صعودًا في النهر، أقام المندوب السامي حفلات استقبال لأعيان المنطقة في القرنة وقلعة صالح والعمارة والكوت، وأتيحت له بذلك فرص مؤاتية للتحقق من آراء ورغبات سكان تلك المناطق، كما سبق له أن فعل في الناصرية، التي زارها جوًا أثناء إقامته في البصرة.
وفي 11 أكتوبر 1920، وصل إلى بغداد بقطار خاص قادمًا من الكوت في الساعة الخامسة مساءً، واستقبله جمع كبير من الضباط وأعيان العاصمة، يتقدمهم القائد العام. وأمضى المندوب السامي الأسبوعين التاليين في مشاورات وثيقة مع أعيان بغداد وسكانها والمناطق المحيطة بها، من خلال سلسلة من الاجتماعات العامة والخاصة. وزار صاحب السعادة الموصل أيضًا في 16 أكتوبر، وعاد في اليوم التالي، بعد أن التقى بأعيان ذلك المكان وأدخلهم في المشاورات.
ونتيجة للمشاورات المذكورة أعلاه، أصبح المندوب السامي في وضع يمكّنه من صياغة سياسته بشأن إنشاء حكومة وطنية للعراق بحلول 23 أكتوبر 1920، حين قام بزيارة شخصية إلى سماحة نقيب بغداد ليدعوه إلى تشكيل مجلس دولة مؤقت يتولى إدارة البلاد تحت إشراف المندوب السامي، إلى حين دعوة جمعية وطنية تمثيلية للانعقاد للبتّ في دستور الدولة المستقبلي ووضع قانون أساسي يتعلق بذلك. وبعد شيء من التردد الشديد، قبل النقيب المنصب بدافع إحساسه بواجبه تجاه بلاده.
وكانت المفاوضات التي أفضت إلى تشكيل مجلس الدولة تُجرى إلى حد كبير شفهيًا بين صاحب السعادة وسماحة النقيب، كما وُضعت تفاصيل مشروع إنشاء حكومة وطنية مؤقتة بالطريقة نفسها؛ غير أن الوثائق المطبوعة في الملحق قد تكون ذات أهمية، لأنها تحدد المراحل المتعاقبة التي جرى بلوغها في سياق تلك المفاوضات، والتي يمكن القول إنها بلغت ذروتها في أول اجتماع رسمي لمجلس الدولة في 13 نوفمبر 1920. وقد حضر المندوب السامي ذلك الاجتماع ليشرح للوزراء المجتمعين سياسته والمسؤوليات الملقاة على عاتقهم، وليحصل على موافقتهم على تعليمات العمل الموضوعة لهم.

وكان الوضع العسكري في ذلك الوقت، وخلال الأيام التي كانت الحكومة المؤقتة تتشكل فيها، على النحو التقريبي الآتي:

(1) في الفرات الأدنى، كان الرتل القادم من الناصرية على مسافة ستة أميال من السماوة، وقد فُك الحصار عن البلدة في 14 أكتوبر. وفي أسفل الخط، واصلت القبائل التي تسكن أطراف بحيرة الحمار شن هجمات مدمرة على الحصون التي تحمي خط البصرة–الناصرية. وكان مركز الاضطراب هو العالِم ميرزا محمد، الذي كان قد أشعل الاضطرابات في الحي، وكان يشجع المتمردين من البطنجية على المقاومة.

(2) في منطقة الحلة، احتُلّت طويريج في 12 أكتوبر، واستسلمت كربلاء دون قيد أو شرط في اليوم التالي. وفُك الحصار عن الكوفة في 17 منه. وتبع ذلك استسلام النجف تلقائيًا، وانسحبت القبائل المعادية إلى أبو صخير. وسرعان ما ظهر أثر هذه النجاحات في الاستسلام غير المشروط لكبار المتمردين.

(3) أُعيد احتلال هيت في 4 أكتوبر، لكن نجرس القعود، شيخ الدليم المعادي، ظل في حديثة متخذًا موقفًا ينطوي على التهديد.

(4) في الديوانية، أسفر الاجتماع مع زعماء القبائل في 20 سبتمبر عن عدد من حالات الاستسلام، لكن بني تميم لم يأتوا حتى 24 أكتوبر، وحتى عندئذ لم تكن السيطرة كاملة بأي حال من الأحوال. ولم تلتزم القبائل بالشروط التي كانت قد قبلتها.

(5) على الرغم من تحسن الأوضاع في منطقة كفري، ظل هناك قدر كبير من الخروج على القانون، ولم يكن رؤساء الدلو وغيرهم من المسؤولين عن قتل النقيب سالمون قد أُخضعوا بعد للمحاسبة.

(6) في السليمانية، حيث كان السلام محفوظًا حتى ذلك الحين، شنّ قسم من الهماوند غارة حتى مسافة ستة أميال من البلدة قرب نهاية أكتوبر.

(7) في ولاية الموصل، أبقت دسائس القائمقام التركي لجزيرة ابن عمر القبائل في حالة اضطراب. وبلغ التحريض ذروته في غارة شنها ألبو حمد وآخرون على طريق الشرقاط، لقي فيها القومي العربي المعروف شريف أفندي فاروقي حتفه. وكان قد أمضى بعض الوقت في الموصل، وكان عائدًا إلى مصر.

غير أن الاضطرابات الطفيفة، مثل تلك التي استمرت شمال بغداد وشرقها، لم تكن ذات أهمية كبيرة. وكانت السمة البارزة للفترة التي أعقبت وصول المندوب السامي مباشرة هي النجاح السريع للعمليات في الفرات الأوسط. وقد حسم سقوط الكوفة واستسلام كربلاء والنجف مصير الانتفاضة القبلية، وأفشل برنامج المتطرفين إلى حد بعيد، في حين شجع أولئك الذين كانوا يحملون آراء معتدلة وكانوا مستعدين للتعاون مع المندوب السامي في إقامة حكومة وطنية.
وخارج مناطق الاضطراب، كان الرأي العام بعيدًا كل البعد عن التجانس. ففي الجزء الأكبر من ولاية البصرة، لم يكن هناك حماس لقيام حكومة عربية. ولم يُظهر تجار مدينة البصرة وسكانها، الذين أصبحوا أثرياء في ظل الإدارة البريطانية، رغبة في أي تغيير جوهري. وعلى نهر دجلة، وجد المستأجرون القبليون لأملاك الحكومة، في ضمان حيازتهم وحصانتهم من جشع الموظفين المحليين، مزايا ساعدت كثيرًا على مصالحتهم مع دفع الضرائب بانتظام. وكان بعض الشيوخ قد أصغوا باستحسان إلى الدعاية القومية، آملين بذلك التخلص من كل سلطة، لكنهم كانوا بطيئين في التحرك، وكان ظهور التعزيزات البريطانية قد عمل في الوقت المناسب على كبحهم. وقبل وصول المندوب السامي كان التهيج قد خمد، ووجد قلقًا عامًا بشأن نتائج استبدال الإدارة البريطانية بإدارة وطنية، وهو قلق خففته إلى حد ما تأكيداته أن الموظفين العرب لن يُتركوا من دون إرشاد بريطاني.
لكن كانت هناك في بغداد والموصل رغبة قوية في الإنشاء الفوري للمؤسسات الوطنية. وعلى الرغم من أن أفراد المجتمع الأكثر اتزانًا كانوا مقتنعين بالخطأ الذي ارتكبه المتطرفون بإثارتهم التمرد، وأدركوا أن المساعدة والمشورة البريطانيتين ضروريتان لإقامة الدولة الجديدة وإرشادها، فقد ظل هناك تيار خفي من التعاطف مع المتمردين، مقترنًا برغبة في الاستقلال الكامل والفوري. وكان هناك، بين جميع الطبقات، مهما كان لون آرائهم السياسية، أمل قوي بأن يؤدي مجيء السير بيرسي كوكس إلى تحسن مفاجئ في الوضع.
ولم يُضع المندوب السامي أي فرصة ليجعل واضحًا للجميع أنه سيرحب بأي تدابير، بما في ذلك تدخل أصحاب النفوذ من سكان البلاد، من شأنها إقناع القبائل بعدم جدوى مواصلة المقاومة. وفي 17 أكتوبر أصدر إعلانًا أوضح فيه أنه عاد إلى بلاد ما بين النهرين لكي يضع موضع التنفيذ النية الثابتة لحكومة صاحب الجلالة في مساعدة زعماء الشعب على إنشاء حكومة وطنية تحت إرشاد بريطانيا العظمى. وأعلن أنه عاجز عن معرفة الغرض الذي ما زال رجال القبائل يقاتلون من أجله، وأنه…

وأعرب عن رغبته في أن يتصلوا بأقرب ضابط سياسي، في حال وجود أي سوء فهم يمكن إزالته.
ومنذ الأسبوع الأول من أغسطس، كانت لجنة مؤلفة من نواب سابقين في النظام التركي، برئاسة السيد طالب باشا البصري، تعمل على مراجعة قانون الانتخابات التركي تمهيدًا لانتخاب جمعية تمثيلية تتولى البت في شكل الحكومة الذي يرغب فيه شعب بلاد ما بين النهرين. غير أنه كان من البديهي، كما حرص المندوب السامي على الإشارة، أن أي جمعية منتخبة تُدعى إلى الانعقاد لتفسير إرادة الشعب في مسألة حيوية كهذه يجب أن تكون ممثلة تمثيلًا كاملًا لكل عنصر من عناصر السكان ولكل جزء من أجزاء البلاد، وأنه لا يمكن أن تكتمل أي انتخابات ما دامت بعض المناطق لم تُخضع للتهدئة بعد. ولذلك كان لا بد من انقضاء بعض الوقت قبل استكمال سجل الناخبين وإتمام الترتيبات اللازمة.
غير أن إرجاء العمل مدة عدة أشهر كان سيخيّب توقعات الجمهور، وربما كان سيقضي على الثقة في التصريحات الخيّرة التي أصدرتها حكومة صاحب الجلالة. وفضلًا عن ذلك، وجد المندوب السامي نفسه أمام مسائل سياسية تؤثر في مستقبل العراق، ولم يشعر بأن من المبرر له معالجتها من دون التشاور مع ممثلي شعب البلاد. ولذلك رأى من الضروري إنشاء حكومة مؤقتة تتولى إدارة البلاد تحت إرشاده وإشرافه حتى اجتماع الجمعية الوطنية.