في العراق حلمٌ من خلال الدماء والأمل
سعد الله عقراوي
للأسف، عانى العراق، هذا البلد الغني بتاريخه وثرواته الطبيعية، لعقود من عدم الاستقرار السياسي والعنف الطائفي والحكم الاستبدادي والتدخل الأجنبي. فمنذ إرث الحدود الاستعمارية، مرورًا بحكم حزب البعث، والغزو الأمريكي عام ٢٠٠٣، وصعود وسقوط داعش، اتسم تاريخ العراق الحديث بإراقة الدماء والتشرذم. ومع ذلك، وسط هذه التحديات، تكمن رؤية لمستقبل أكثر استقرارًا وشمولًا وديمقراطية، رؤيةٌ تقوم على بناء دولة اتحادية ديمقراطية. هذه الرؤية ليست مجرد طموح، بل هي جزء لا يتجزأ من دستور العراق لما بعد عام ٢٠٠٣. إلا أن تحقيقها أثبت أنه مهمة شاقة.
وبالطبع، العراق بلدٌ متنوع بطبيعته عرقيًا ودينيًا وثقافيًا. تضم العراق عربًا وأكرادًا وتركمانًا وآشوريين وغيرهم. كما تضم مسلمين سُنّة وشيعة ومسيحيين وإيزيديين وأقليات أخرى. هذا التنوع، وإن كان مصدرًا للثراء، فقد استُغلّ مرارًا من قِبل حكام استبداديين أو قوى أجنبية لبثّ الفرقة. نعم، يُقدّم النظام الفيدرالي إطارًا يُمكنه استيعاب هذا التنوع مع الحفاظ على الوحدة الوطنية. فمن خلال منح الحكم الذاتي الإقليمي، لا سيما في المجالات الحساسة كاللغة والتعليم والحكم المحلي، يُمكن للنظام الفيدرالي أن يُساعد في تخفيف حدة التوترات وتمكين المجتمعات من إدارة شؤونها.
وتُقدّم منطقة كردستان، التي تتمتع بحكم ذاتي كبير في ظل النموذج الفيدرالي، مثالًا جزئيًا على ذلك. إن توسيع نطاق هذا المبدأ بشكل مدروس ليشمل مناطق أخرى يُمكن أن يُساهم في الحدّ من التنافس الطائفي وتعزيز الحكم التعاوني. على الرغم من وعوده، فإن مسيرة العراق نحو دولة فيدرالية ديمقراطية فعّالة مليئة بالتحديات. فبعد عام 2003، شهد العراق في كثير من الأحيان تنظيمًا سياسيًا على أسس طائفية. فبدلًا من أحزاب وطنية جامعة، غالبًا ما تهيمن الأحزاب الشيعية والسنية وغيرها، مما يؤدي إلى ترتيبات لتقاسم السلطة تُعمّق انعدام الثقة بدلًا من الوحدة.
… أعتقد أن أحد أخطر التهديدات التي تواجه الديمقراطية العراقية هو تفشي الفساد. فالمؤسسات العامة غالباً ما تعاني من خلل وظيفي، وتقوّضها المحسوبية والفساد. وبدون مؤسسات قوية ونزيهة، قد يصبح النظام الفيدرالي أداةً للنخب المحلية لترسيخ سلطتها بدلاً من أن يكون وسيلةً لازدهار الديمقراطية. ولا تزال مناطق عديدة، خاصةً بعد سقوط داعش، خاضعةً بحكم الأمر الواقع لميليشيات، بعضها معترف به من الدولة، والبعض الآخر غير معترف به. وغالباً ما تكون لهذه الجماعات ولاءات خارجية، ويمكنها أن تُعرقل النظام الفيدرالي والديمقراطية على حد سواء.
إن الدولة العراقية الحديثة، التي تأسست في أعقاب الحرب العالمية الأولى، نادراً ما شهدت تماسكاً وطنياً حقيقياً. فقد أُنشئت في ظل الانتداب البريطاني وحكمتها ملكية هاشمية، وعانت العراق منذ البداية من انقسامات عرقية وطائفية. وشهد القرن العشرون انقلابات وقمعاً وحروباً، لا سيما ضد الأكراد في الشمال والأغلبية الشيعية في الجنوب.
حتى ماضي العراق غارق في الدماء، لكن مستقبله ليس بالضرورة كذلك. لا يزال حلم الدولة الديمقراطية الاتحادية، التي تحترم التنوع، وتدعم العدالة، وتمكّن مواطنيها، قائماً. الطريق طويل وشاق، ولكن بالصمود والوحدة والقيادة الرشيدة، يستطيع العراق تحويل جراحه التي اكتسحها إلى أساس لأمة أكثر سلاماً وازدهاراً.