نحو تنظيم دولي متكامل للذكاء الاصطناعي

كمال كحلي

على مر السنوات الماضية، أصدر الاتحاد الأوروبيعدة قوانين وتوجيهات تنظم مجالات متعددة معتضمين قواعد تتعلق بالرقمنة، مثل قانون (CE) رقم300/2008 الخاصة بأمن الطيران المدني، والقانون(UE) رقم 167/2013 وقانون (UE) رقم168/2013 اللذين ينظمان سوق المركبات الزراعيةوالرباعية، إلى جانب قوانين أخرى مثل (UE) 2018/858 التي تتناول مراقبة المركبات ذاتالمحركات. وقد شملت التوجيهات مجالات متنوعةكتوجيه 2014/90/UE للمعدات البحرية، والتوجيه(UE) 2016/797 حول سلامة أنظمة السككالحديدية، واللائحة العامة لحماية البيانات (RGPD) لحماية خصوصية الأفراد، فضلاً عن تشريعاتأخرى تناولت الأمن السيبراني مثل (UE) 2019/881 والقوانين المرتبطة بحماية المستهلكين.

ورغم أن هذه القوانين تناولت الرقمنة بشكل جزئي،إلا أن التشريع الجديد (UE) 2024/1689، الصادرعن البرلمان الأوروبي والمجلس في 13 حزيران(يونيو) 2024، يمثل نقلة نوعية. فهذا التشريع يقدمإطارًا شاملًا لتنظيم الذكاء الاصطناعي بهدفضمان سلامة الأفراد والمجتمع، وحمايتهم منالمخاطر المحتملة، مع تعزيز الابتكار الرقمي المسؤولوضمان الشفافية والمساءلة في استخدام أنظمةالذكاء الاصطناعي عبر دول الاتحاد الأوروبي.

فصول القانون وأهدافه العامة

فمن الناحية الشكلية يتكون القانون الجديد من 13 فصلًا و113 مادة، تغطي جميع الجوانب المتعلقةبالذكاء الاصطناعي. يبدأ بتعريفات دقيقة لأنظمةالذكاء الاصطناعي، ثم ينتقل لتحديد المتطلباتالتقنية والقانونية لمزودي الأنظمة، متبوعًا بآلياتلمراقبة وضبط الأنظمة بعد إطلاقها في السوق. وموضوعيًا، يهدف القانون إلى تحقيق رهان حمايةالأفراد والمجتمعات من المخاطر، مع السعي للحفاظعلى التوازن بين الابتكار والحماية. ويتناول القانونقضايا مهمة مثل إدارة المخاطر، متطلبات الشفافية،حوكمة البيانات، وحفظ الوثائق والإبلاغ عن الحوادث،وذلك لتعزيز الشفافية والأمان الاجتماعي.

يغطي القانون جميع الجهات المعنية بتطويرواستخدام أنظمة الذكاء الاصطناعي داخل الاتحادالأوروبي وخارجهنحو تنظيم دولي متكامل للذكاءالاصطناعيعائلة لبنانية نزحت من لبنان إلى مدينةالحلة في العراقالضيوف اللبنانيون والنازحونالعراقيون!الرئيس الأميركي السابق والمرشحالجمهوري دونالد ترامبرهان لبناني فاشل على Fast Food أميركي سياسي.

مميزات القانون ونطاق تطبيقه

يتميز قانون الذكاء الاصطناعي (UE) 2024/1689بالسبق التشريعي لتوفير إطار قانوني شامل لجميعقطاعات الاقتصاد والأنشطة الاجتماعية، حيث ينصوفقًا للمادة 1 على تعزيز الذكاء الاصطناعي الذييستحق الثقة ويركز على الإنسان، مع ضمانمستوى عالٍ من حماية الصحة والسلامة والحقوقالأساسية. وبخصوص نطاق تطبيقه فهو يغطيجميع الجهات المعنية بتطوير واستخدام أنظمةالذكاء الاصطناعي داخل الاتحاد الأوروبي وخارجه،بما في ذلك الموردون والمشغلون والمستوردونوالموزعون والمصنعون، لضمان الاستخدام الآمنوالمسؤول للذكاء الاصطناعي.

توحيد التعريفات التقنية

من مميزات التشريع الأوروبي كذلك توحيد مجموعةمن التعريفات التقنية، حيث يقدم القانون تعريفاتدقيقة لمايزيد عن 68 مفهوماً رئيسياً مثل الذكاءالاصطناعي الذي يُعرف على أنه أنظمة برمجيةتعتمد على خوارزميات قادرة على تحليل البياناتواستنباط الأنماط لاتخاذ القرارات (المادة 3)،وتشمل أنواع أنظمة الذكاء الاصطناعي: الأنظمةمنخفضة المخاطر مثل المساعدين الشخصيين،الأنظمة عالية المخاطر التي تؤثر على الحقوقالأساسية، والنماذج العامة للذكاء الاصطناعيكالأنظمة اللغوية الكبيرة.

إطار تنظيمي موحد للذكاء الاصطناعي: التوازن بينالابتكار والحماية

كما خصص القانون قواعد مشتركة للأنظمة عاليةالمخاطر بهدف حماية الحقوق الأساسية للأفرادوالمجتمعات، بحيث تصنف الأنظمة بكونها عاليةالمخاطر بناءً على تأثيرها المحتمل على الصحةوالسلامة والحقوق الأساسية (المادة 51)، وتضمنهذه القواعد تطوير الذكاء الاصطناعي بطرق آمنةومناسبة، وتراعي المبادئ التوجيهية الأوروبيةكـ“الإعلان الأوروبي بشأن الحقوق والمبادئالرقمية“.

إدارة الأنظمة عالية المخاطر

وببعد وقائي واحترازي ينص القانون على ضرورةخضوع الأنظمة عالية المخاطر لتدابير أمان مشددةتشمل مراقبة الأداء وتقييم المخاطر (المادة 53)،خاصة في القطاعات الحساسة كالرعاية الصحيةوالتعليم والتوظيف، مع إلزامية وجود إشراف بشريعلى الأنظمة العالية المخاطر (المادة 14).

سلسلة القيمة في أنظمة الذكاء الاصطناعي: توزيعالأدوار والمسؤوليات

ولتحديد الأدوار والمسؤوليات حدد القانون مختلفالأطراف في سلسلة القيمة لأنظمة الذكاءالاصطناعي، بما في ذلك المطورين والموردينوالمستوردين والموزعين، مع تأكيد على التزامهمبالمعايير المطلوبة في الجودة والشفافية وإدارةالبيانات (المادة 22).

الممارسات المحظورة لحماية الأفراد

تشمل المادة 5 مجموعة من الممارسات المحظورة،لحماية الأفراد من الانتهاكات المحتملة، ومنها منعاستغلال الفئات الضعيفة مثل الأطفال وذويالإعاقة، أو تلك التي تعتمد على تقنيات تمييزيةللتقييم الاجتماعي. إذ تُعتبر هذه الأنظمة غير قانونيةبسبب قدرتها على انتهاك الخصوصية والتأثير سلبًاعلى حقوق الإنسان.

آليات الحماية: الشفافية، المساءلة، والتحكم البشري

تضمن المادة 13 تقديم معلومات شفافة عن الأنظمة،بينما تُلزم المادة 17 الموردين بإجراء تقييماتللمخاطر ووضع أنظمة إدارة الجودة. وتؤكد المادة 14 على أهمية الإشراف البشري على الأنظمة.

منظومة الحكامة

تمثل منظومة الحكامة أحد المستجدات والأعمدةالأساسية في هذا القانون، حيث يتولى مكتب الذكاءالاصطناعي المسؤولية الكبرى في الإشراف علىتنفيذ القانون، بالتعاون مع اللجنة الأوروبية للذكاءالاصطناعي التي تضم ممثلين عن الدول الأعضاء. كما تلعب الهيئات الوطنية المختصة دورًا محوريًا فيمراقبة السوق وضمان الامتثال على المستوىالوطني. وتقوم الهيئات المعتمدة بتقديم الشهاداتوضمان أن الأنظمة تستوفي المعايير المطلوبة. إضافةإلى ذلك، يعمل المنتدى الاستشاري والمجموعةالعلمية للخبراء المستقلين على تقديم استشاراتمتخصصة لضمان تكييف التشريعات مع التطوراتالتقنية.

مستوى الإدانة والعقوبات

يحدد قانون الذكاء الإصطناعي مستوى الإدانة بناءًعلى مدى خطورة الانتهاكات المرتكبة، فوفقًا للمادة101، فإن الإدانة تشمل جميع الجهات المعنية فيسلسلة القيمة لأنظمة الذكاء الاصطناعي، سواءكانوا مطورين أو مستوردين أو موزعين. يتم تحديدالعقوبات بناءً على مبدأ التناسبية، حيث تتناسبالعقوبة مع حجم الجريمة ومدى تأثيرها على المجتمعوتأتي لضمان الالتزام الكامل بالمعايير المطلوبة.

كما تُحدد المادة 99 العقوبات المفروضة على مخالفيالقواعد التنظيمية، حيث تشمل العقوبات غراماتمالية تصل إلى 35 مليون يورو أو 7 بالمئة منإجمالي الإيرادات العالمية السنوية، أيهما أكبر، كماتنص المادة 100 على فرض عقوبات إضافية علىالمؤسسات التي تقدم معلومات مضللة للهيئاتالتنظيمية.

تأثير القانون على مستقبل الذكاء الاصطناعي فيأوروبا

في الختام، يمثل هذا القانون الذي سيدخل حيزالتنفيذ في غشت 2026 مع مراحل سابقة لتطبيقبعض الأحكام ابتداءً من فبراير 2025، خطوة مهمةنحو تنظيم استخدام الذكاء الاصطناعي داخلالإتحاد الأوربي بهدف تحقيق بيئة قانونية تحميالأفراد وتدعم الإبتكار، وسيؤهله، في سياق غيابتشريعات شاملة، لجعله فاعلا دوليا في مجالالشريع الرقمي لما تضمنه هذا القانون من تعريفاتتقنية وتحديد واضح للمسؤوليات وهيكلة بنيويةلمنظومة الحكامة والتنظيم في سلسلة الرقمي، فيانتظار التفكير في تنظيم دولي جديد يعنى بالذكاءالإصطناعي لحماية شاملة من أخطاره واستثمارعادل من فوائده.