الدولة العراقية المعاصرة بناها بيرسي كوكس وهدمها بول بريمر

الدكتور مؤيد الونداوي

من الوثائق البريطانية المهمة كانت الوثيقة التي كتبتها خاتون بغداد غيرترود بيل ابان الثورة العراقية الكبرى 1920 بناء على طلب البرلمان البريطاني وقد قدمتها لكم بكتاب لي غلافه امامكم………….
الوثيقة الثانية المهمة هي الوثيقة التي اعمل على ترجمتها الان كاملا وهي كتبها السير بيرسي كوكس لمناسبة نهاية مهمته كمفوض سامي في بغداد قدم فيها اعماله التي انجزها وضمنها في تقرير شامل تجدون في المقابل صورة غلافه…………
انا اتحدث عن 150 صفحة ولهذا ستكون امامكم على شكل حلقات اقترح متابعتها لانها ستقدم لكم كيف اقام بيرسي وفريقه الدولة العراقية الحديثة عام 1920 ليأتي الحاكم المدني الامريكي بول بريمر ويهدها تماما عام 2003
….اترك لكم فهم ما حصل من قبل ومن بعد………….

تقرير المفوض السامي لجلالة الملك حول الشؤون المالية والإدارية وأحوال العراق للفترة من 1 أكتوبر 1920 إلى 31 مارس 1922

أولاً: نظرة عامة على الفترة
1-الأوضاع السياسية والعامة
المشهد السياسي
في التاريخ الطويل للعراق، ربما لا توجد فترة أكثر أهمية من الأشهر الثمانية عشر التي يغطيها هذا التقرير. لقد بدأت هذه الفترة بالصراع وعدم اليقين والانهيار الجزئي للإدارة التي تم تأسيسها خلال سنوات الاحتلال العسكري، وتنتهي بمشهد حكومة وطنية تحت حكم ملك عربي دستوري، تم اختياره عبر استفتاء شعبي، حيث ستحدد علاقتها بالحكومة البريطانية بموجب معاهدة ستتلقى تأييدًا وطنيًا من المؤتمر الانتخابي الذي سيعقد قريبًا في بغداد. وسيقع على عاتق هذا المؤتمر مهمة سن قانون أساسي سيعطي شكلاً لمؤسسات الدولة الناشئة على أسس دستورية.
ومع أن التغيير في المشهد السياسي كان سريعًا، إلا أنه تم من خلال تطور منظم. فالعناصر المتنافرة تتوافق تدريجيًا، والغرائز الأولية تتحول نحو إدراك المصالح المشتركة في استقرار النظام الجديد وتقدير متزايد للهوية الوطنية المشتركة. وهذه هي السمات التي أود التأكيد عليها بشكل خاص. فمن الناحيتين الاقتصادية والاجتماعية، يظهر سكان العراق مراحل متنوعة جدًا من التطور؛ فهم يشملون أعراقًا ومعتقدات مختلفة، وقد كانت ثقافتهم لأربعمائة عام مضت غريبة. ويعتمد ازدهارهم المستقبلي على قدرة قادتهم على تشجيع الاندماج وقدرة شعوبهم على رؤية المكاسب في التخلي عن التحيزات الانفصالية القديمة، حتى ينشأ من الإحساس القوي الحالي بالوطنية المحلية والتقوى المحلية، ولاء أوسع وتقدير أكثر وعيًا يكون مستعدًا لتقديم مصلحة المجموعة لمصلحة المجتمع ككل. وقد يتطلب نمو الذكاء الوطني، الذي تم عرقلته عمدًا من قبل حكام رأوا فيه تهديدًا لسلطتهم، ممارسة طويلة لصفات عالية من التعاطف والتسامح المتبادل، ولكن مثل هذه الأسس وحدها يمكن أن تضمن استمرارية مملكة العراق التي يتم توثيق بداياتها هنا.

إنهاء الحكم العسكري وإحلال الأمن في البلاد.
أ.منطقة الفرات الأوسط
انتهى الحكم العسكري الذي كان سائدًا في العراق منذ الاحتلال بوصولي إلى البصرة في أوائل أكتوبر 1920، لكن العمليات العسكرية استمرت في مناطق واسعة بسبب الاضطرابات التي اندلعت خلال الصيف، حيث ظل قانون الأحكام العرفية ساريًا. من المناسب هنا تقديم ملخص موجز لمراحل استعادة الأمن:
أ.في منطقة الاضطرابات الرئيسية (وادي الفرات الأوسط):
* استسلمت كربلاء دون قيد أو شرط في 13 أكتوبر.
* تم تحرير الكوفة في 17 أكتوبر بعد حامية صمدت بشجاعة لثلاثة أشهر، تبعها استسلام النجف تلقائيًا.
* تم تحرير السماوة في 12 أكتوبر، وأعيد احتلال الرميثة (مسرح أولى الاشتباكات في يوليو) بعد يومين.
* بحلول نهاية نوفمبر، استسلمت جميع قبائل الشامية بشروط تضمنت تسليم الأسلحة والذخائر، بينما استسلم زعماؤهم أو فرّوا إلى سوريا أو الحجاز.
*احتُلت الديوانية في ديسمبر دون مقاومة.
• حتى منتصف فبراير (عندما سُحبت القوات من المنطقة بالكامل)، ركزت العمليات على تنفيذ شروط الاستسلام. كانت القبائل مسلحة تسليحًا ثقيلًا، وكان ترك المشكلة للحكومة العربية الناشئة سيُعرقل نجاحها في الحفاظ على الإدارة.
• بلغت إجمالي الأسلحة المسلمة حتى 26 يوليو 1921:
o 65,435 بندقية (منها 21,100 حديثة).
o 3,185,000 طلقة ذخيرة.

ب. تأثير انهيار الحركة في الفرات الأوسط على المنتفق
كان لانهيار الحركة في الفرات الأوسط تأثير إيجابي على المنتفق، حيث حافظ شيخان مؤثران على التوازن رغم الاضطرابات المتفرقة الناتجة عن محاولات مبعوثين من النجف لإثارة المنطقة. وقد ساعد عودة القوات الإضافية.

(ب) لواء المنتفق
كانت عودة القوات الإضافية من الهند في الخريف إجراءً ضروريًا للتقشف، لذا اقتصرت العمليات العسكرية في هذا اللواء على عرض سلمي على طول نهر الغراف في يناير. وفي هذه الظروف، كان فرض غرامات عامة على الأسلحة غير عملي، مما أثر لاحقًا على استقرار المنطقة.

)ج) الفرات الأعلى
بفضل الدعم الكامل من شيخ الدليم “علي سليمان” لحفظ الأمن، لم تتأثر الفلوجة والرمادي، بينما أعيد احتلال هيت في 8 أكتوبر. أما المناطق الأعلى، فكان السيطرة عليها مستحيلة، وعندما أخلت قوات الدليم والقوات البريطانية مدينة عانة في سبتمبر، تعرضت للنهب من قبل سكان راوة المتحالفين مع عشائر العكيدات من المناطق غير الخاضعة للقانون عبر الحدود. استسلمت راوة في منتصف يناير، لكن الإدارة المدنية لم تُستعاد إلا في أبريل بعد تشكيل قوة صحراوية تحت لواء الدليم.

)د) ديالى
شهد هذا اللواء أكثر أشكال التمرد وحشيةً بسبب غياب زعيم قبلي قوي. حتى بعد قمع التمرد، استمرت النزاعات الداخلية تعكر الأمن. لم يُستتب الهدوء إلا بعد توقيع اتفاقية بين العشائر برعاية الحكومة العراقية أواخر 1921.

)هـ) كركوك
رغم تأثرها المؤقت بأحداث ديالى، ظلت كركوك مستقرة نسبيًا بفضل نفوذ الشيخ حبيب الطالباني (توفي ربيع 1921). وبينما ظل زعيم “ديلو” وغيره من المتمردين طليقين، انتهى خطر الفوضى الجدية.

(و) الموصل وأربيل
ظل لواء الموصل، بقيادة الضابط السياسي الماهر، السيد ل. نالدر، الحاصل على وسام الإمبراطورية البريطانية، هادئةً عمومًا، ولكن هنا، كما في أربيل، كان السبب الرئيسي للقلق يكمن في التحريض من وراء الحدود. أبقت جزيرة بن عمر القبائل العربية على الحدود الشمالية الغربية قلقة، وبلغت ذروتها في 24 أكتوبر/تشرين الأول بغارة جريئة على طريق الموصل-الشرقاط، نفذها البوحمد الذين فروا من العراق لاجئين لدى الأتراك. ترك هذا الحادث انطباعًا عميقًا، إذ كان يرافق القافلة التي هوجمت القومي العربي البارز، الشريف الفاروقي، الذي قُتل مع عدة أشخاص آخرين على يد الغزاة. لم يكن الأمن على هذا الخط من الاتصالات مضمونًا إلا بعد استسلام زعماء شمر للأمير فيصل بعد وصوله إلى العراق. طوال الفترة قيد الاستعراض، لم تغب الدعاية الكمالية قط، وإن لم تُسفر في لواء الموصل عن نتائج ملموسة أكثر من نهب الكلاك على نهر دجلة، والهجمات القبلية على فيش خابور، وما شابه ذلك من مضايقات طفيفة. أما في لواء أربيل، حيث كان أحد زعماء قبيلة سورجي، الذي شارك الشيخ أحمد البارزاني في اغتيال السيد بيل والنقيب سكوت في ديسمبر/كانون الأول 1919، لا يزال طليقًا، كانت الظروف أكثر ملاءمة للتأثيرات المعادية.
ظلت رواندوز التي تم التخلي عنها من قبل حكومة الاحتلال في اليوم الاخير من شهر أغسطس 1920 تحت سيطرة قوة تركية صغيرة دون معارضة لها.

سياسة حكومة صاحب الجلالة البريطانية
ولكن حتى لو استغرقت عملية إحلال السلام التام في البلاد عدة أشهر، فإن السمة البارزة لفترة ما بعد وصولي كانت التقدم السريع في ذلك الاتجاه في منطقة الفرات الأوسط. وبينما فُقدت مصداقية برنامج المتطرفين بسبب فشله، تشجع أصحاب الآراء المعتدلة بنوايا الحكومة البريطانية النبيلة التي كان من واجبي أن أكشفها، ألا وهي أن حكومة جلالته كلفتني بمهمة مساعدة قادة الشعب على إنشاء حكومة وطنية عربية في العراق، بتوجيه من بريطانيا العظمى، على أن يُوضع دستورها تحت إشراف جمعية منتخبة؛ لكنني أوضحت أنه ما دامت قطاعات من القبائل والطوائف في حالة تمرد نشط، فمن البديهي استحالة إجراء انتخابات عامة. وفي إعلان صدر في 17 أكتوبر/تشرين الأول، أعربت عن حيرة من أمري في فهم هدف القبائل من استمرار الأعمال العدائية، وطلبت منهم التواصل مع مسؤوليّ السياسيين لديّ بهدف إزالة أي سوء فهم قد يكون قائمًا. (الملحق الأول).

قادة الشيعة الدينيون
حاول بعض زعماء العشائر إحالة المفاوضات إلى المرجع الشيعي الأبرز في النجف، شيخ الشريعة، الذي دُفع للقيام بدور مهم في إثارة الاضطرابات سابقا، وقد اقترح الشيخ نفسه إرسال ممثلين إلى بغداد، لكن هذه الاقتراحات رُفضت هذه الاقتراحات، وبوفاة شيخ الشريعة في ديسمبر، وغياب أي شخص يحظى بالاحترام الذي كان يحظى به، أصبحت جماعة الطائفة الشيعية بلا رأس معروف. ولم تكتسب شعبية واسعة بفضل مشاركة بعض أعضائها الفعّالة في أحداث الصيف، وعندما تأكد فشل اللجوء إلى السلاح، بادر رجال الدين إلى الدعوة صراحةً إلى ضرورة إبعاد علماء الدين عن المشاركة في سياسة الدنيا لانشغالهم بأمور الآخرة.