العراق العثماني

ياسين الحديدي

يُقصد بمصطلح العراق العثماني الفترة التاريخية الممتدة من عام 1534م حتى عام 1920م، وهي المرحلة التي خضع فيها العراق لحكم الدولة العثمانية. وخلال هذه الحقبة قُسِّم العراق إلى ثلاث ولايات رئيسية، كما ورد في التقسيمات الإدارية للعراق العثماني المتأخر الواردة في سالنامات الدولة العثمانية.
اعتمد التنظيم الإداري الإقليمي للعراق على الوحدات الإدارية العثمانية الآتية:
أولًا: الولاية: وهي أكبر وحدة إدارية، يحكمها حاكم عام يُسمى الوالي.
ثانيًا: السنجق (اللواء): وهو وحدة إدارية تتبع الولاية، يحكمها سنجق بك أو متصرف.
ثالثًا: القضاء: وهو وحدة إدارية يحكمها موظف يُعرف بـ القائمقام، ولا تزال هذه التسمية مستخدمة في العراق حتى اليوم.
رابعًا: الناحية: وهي وحدة إدارية أصغر من القضاء، يتولى إدارتها مدير ناحية.
خامسًا: القرية: وهي أصغر وحدة في التنظيم الإداري العثماني، ويتولى إدارتها المختار، الذي يكون غالبًا من أبرز رجال القرية أو أكبرهم سنًا. ولذلك كانت القرية تُعرف في العثمانية بـ مختارلك، وفي العربية بـ المختارية.
ويتضح من ذلك أن النظام الإداري العثماني بُني وفق تسلسل هرمي يبدأ بالولاية، ثم السنجق (أو المتصرفية)، فالقضاء، فالناحية، وأخيرًا القرية.
وعادةً ما كانت التقسيمات الإدارية العثمانية تُنظَّم وفق القانون نامه العثماني، وهو مجموعة من القوانين واللوائح التي تحدد واجبات ومسؤوليات الموظفين في مختلف الوحدات الإدارية، فضلًا عن احتوائه على معلومات تفصيلية مهمة عن مختلف جوانب الحياة في الولايات العثمانية. ويمكن تتبع هذه التقسيمات في العديد من المصادر العثمانية، إلا أن السالنامة (الكتاب السنوي العثماني) تُعد من أهم تلك المصادر.
وبحسب سالنامه دولت عليه عثمانيه لسنة 1317هـ (1899م)، الصادرة في إسطنبول، كان العراق يتألف من ثلاث ولايات هي: ولاية بغدادفي وسط العراق، وولاية الموصل في شماله، وولاية البصرة في جنوبه.
أولًا: ولاية بغداد
كانت ولاية بغداد تضم ثلاثة سناجق هي:
سنجق بغداد.
سنجق الديوانية.
سنجق كربلاء.
وقد توزعت وحداتها الإدارية على النحو الآتي:
السنجق
القضاء
الناحية
القرية
بغداد
11
16
47
الديوانية
3
13
0
كربلاء
3
5
0
المجموع
17
34
47
ثانيًا: ولاية الموصل
قُسمت ولاية الموصل إلى ثلاثة سناجق رئيسية هي:
سنجق الموصل.
سنجق كركوك.
سنجق السليمانية.
وكان توزيع وحداتها الإدارية كما يأتي:
السنجق
القضاء
الناحية
القرية
الموصل
6
10
1138
كركوك
5
8
1157
السليمانية
4
7
1026
المجموع
15
25
3331
ثالثًا: ولاية البصرة
ضمت ولاية البصرة عام 1899 أربعة سناجق هي:
سنجق البصرة.
سنجق المنتفك.
سنجق نجد.
سنجق العمارة.
وكان توزيعها الإداري كما يأتي:
السنجق
القضاء
الناحية
القرية
البصرة
1
9
111
المنتفك
3
16
6
نجد
2
4
66
العمارة
3
5
14
المجموع
9
34
197
وبوجه عام، بلغ مجموع الوحدات الإدارية في العراق العثماني عام 1899م ما يأتي:
3 ولايات.
10 سناجق.
42 قضاءً.
93 ناحيةً.
3565 قرية.