دروس من الصين في تمويل الطاقة الخضراء

متابعة ـ التآخي

قد يكون هذا عاما محوريا بالنسبة للصين، فقد تنخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون لديها لأول مرة منذ أن خففت البلاد من قيودها المتعلقة بجائحة كورونا في أواخر عام 2022.

وتأتي هذه الأخبار بعد انتعاش ملحوظ في عام 2023 عندما ارتفعت الانبعاثات بنحو 5٪ على أساس سنوي، وفقًا لتقرير جديد صادر عن Carbon Brief.

وسوف يكون الانخفاض المتوقع في انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في عام 2024 نتيجة للزيادات القياسية في نشر قدرات الطاقة الجديدة المنخفضة الكربون، وبخاصة طاقة الرياح والطاقة الشمسية. وتشمل العوامل الأخرى انتعاش توليد الطاقة الكهرومائية، وانخفاض الانبعاثات الناجمة عن توليد الطاقة والصناعات الثقيلة.

في اجتماعه السنوي للأبطال الجدد، تحدث المنتدى الاقتصادي العالمي مع الدكتور ما جون – مؤسس ورئيس معهد الصين للتمويل والاستدامة ورئيس لجنة التمويل الأخضر في الجمعية الصينية للتمويل والمصارف – بشأن رحلة التحول في مجال الطاقة في البلاد والعناصر الرئيسة في مكافحتها لتغير المناخ.

وكانت الصين أكبر مصدر للغازات المسببة للاحتباس الحراري على مستوى العالم، متجاوزة الولايات المتحدة في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

وفي حين أن نصف محطات الطاقة العاملة بالفحم في العالم تقع في الصين، فإن البلاد تمتلك أيضًا أكبر قدرة متجددة وكهرومائية في العالم وهي ثاني أكبر دولة في العالم من حيث الطاقة النووية بعد الولايات المتحدة.

كما أصبحت أكبر شركة مصنعة ومشترية للسيارات الكهربائية في العالم وتنتج ما يزيد قليلاً عن نصف جميع بطاريات الليثيوم أيون؛ وقد اسهمت مجموعة من العوامل في حصول الشركة على حصة سوقية رائدة على مستوى العالم، وأبرزها السياسة، وأوضح الدكتور ما “إن الأمر يتطلب الكثير من التنسيق بين الإدارات المختلفة والتأكد من أن الظروف مناسبة، وأن البنية الأساسية جاهزة لنمو قطاع معين من الاقتصاد الأخضر”.

ويشير إلى السيارات الكهربائية كمثال “ليس عليك فقط إنتاج السيارة الكهربائية، بل عليك أيضًا أن تكون لديك محطات الشحن”.

أما المحرك الرئيس الآخر الذي سلط الضوء عليه فهو التمويل – “لأنك بحاجة إلى المال من أجل الإنتاج والمال حتى يتمكن المشترون من شراء السلع الخضر”.

وأكد الدكتور ما أن هناك أربعة عناصر رئيسة في قلب نجاح الصين في تمويل التحول الأخضر. الأول هو التصنيف الواضح لما يعد أنشطة خضر.

وأوضح أن “القطاع المالي قادر على تحديد الأنشطة الخضر، ومن ثم يمكنه توجيه أمواله إلى هذه الأنشطة المحددة، بما في ذلك الطاقة الخضراء، ومعالجة المياه، ومعالجة النفايات الصلبة، والاقتصاد الدائري”.

“لقد قمت بقيادة عملية صياغة تصنيف الخدمات المصرفية الخضر في عام 2015، إنه جدول كبير، في ذلك الوقت، كان يتألف من 10 صفحات وأكثر من 30 فئة، والآن تطور إلى 60 صفحة تضم أكثر من 200 فئة من الأنشطة”.

وثانياً، نجحت الصين في إنشاء مجموعة من أدوات التمويل الأخضر، من القروض والسندات الخضر إلى صناديق الأسهم لتوجيه الأموال من أسواق رأس المال إلى المشاريع الخضر.

واضاف الدكتور ما في المنتدى إن كل مشروع له احتياجات تمويلية مختلفة ومخاطر وظروف مختلفة: إن بعض هذه الحلول تتطلب أموالاً قصيرة الأجل، وبعضها يتطلب أموالاً طويلة الأجل، وبعضها يتطلب أموالاً قادرة على تحمل المخاطر؛ لذا فإننا بحاجة إلى عديد الأدوات المالية المختلفة؛ ولدينا القروض الخضر، والسندات الخضر، وصناديق الأسهم الخضر، ومنتجات التأمين الخضر، وما إلى ذلك، لخدمة الاقتصاد الأخضر بأكمله.

ويشير الدكتور ما إلى القواعد الصارمة المتعلقة بالإفصاح كونها عامل النجاح الثالث، التي ينفذها كل من البنك المركزي الصيني والهيئة التنظيمية المصرفية “نحن نطلب من الشركات التي تتلقى أموالاً خضر – على سبيل المثال، القروض الخضر والسندات الخضر – الإبلاغ عن الفوائد البيئية الفعلية التي حققتها”.

ويضيف “على سبيل المثال، إذا زعمت أنك قادر على الحد من تلوث الهواء، فأخبرني بمقدار ذلك، وإذا زعمت أنك قادر على الحد من تلوث المياه، فأخبرني بمقدار ذلك، وإذا زعمت أنك قادر على الحد من انبعاثات الكربون، فأخبرني بعدد أطنان الكربون التي تمكنت من خفضها بوساطة المشروع”.

إن العنصر الرابع في مزيج التمويل الأخضر في الصين هو الحوافز المالية، لأن “العديد من هذه المشاريع الخضر قد لا تحقق ما يكفي من العائدات في البداية لجذب أموال القطاع الخاص”. وأضاف أن هذه المبادرات حيوية لتعزيز جاذبية المستثمرين في هذه المراحل المبكرة ودفع عجلة النمو في الاقتصاد الأخضر.

ومن بين الطرق التي جربتها الصين لتجربة الحوافز إقامة سلسلة من “مناطق التمويل الأخضر التجريبية”.

وقد أنشئت هذه المناطق في أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، بهدف تجربة أساليب مختلفة للتمويل الأخضر تتناسب مع الظروف الاقتصادية المحددة في هذه المناطق. وقد ساعدت العديد من خيارات التمويل التي تم تطويرها داخل كل منطقة في إرساء أفضل الممارسات لمبادرات التمويل الأخضر الوطنية.

وبدأت الصين عملها على تطوير إطار التمويل الأخضر الخاص بها في عام 2016، مما أرسى الأساس للنمو الأخضر في الصين في مجال السيارات الكهربائية والبطاريات والطاقة المتجددة.

ويضيف “أصبحت الصين أكبر سوق للإقراض الأخضر. ولدينا قروض خضر مستحقة تزيد عن 30 تريليون رنمينبي، أي ما يعادل نحو 4.5 تريليون دولار، كما قمنا بتطوير أكبر سوق للسندات الخضر بقيمة مستحقة تبلغ 2.5 تريليون دولار”.

 “يمكنك أن ترى بكل تأكيد أن تلوث الهواء في الصين انخفض بشكل كبير في مدن مثل بكين خلال السنوات العشر الماضية، أعتقد أن قيم PM2.5 كانت نحو 90 في المتوسط، وهي الآن حوالي 30، وهذا يعني انخفاضًا بنسبة 70% في تلوث الهواء الذي حققناه”.