الإدارة المستقبلية لبلاد ما بين النهرين، كردستان في الوثائق البريطانية

الباحث والمؤرخ الدكتور مؤيد الونداوي

ناقشت الدوائر البريطانية كثيرا جغرافية بلاد ما بين النهرين، وكان واضحا وبشكل مبكر اين تقف حدود العراق العربي بينما كانت وقتها تدرس مع حلفائها مستقبل المناطق الكردية. في 1919 كان واضحا عدم امكانية ان تكون هنالك دولة او دول كردية……هنا اخذت الدوائر البريطانية تدرس مستقبل المناطق ذات الاغلبية الكردية في ولاية الموصل ومناطق اخرى لم يشكل الكورد فيها اغلبية بحتة وهي اربيل، وكفري، وكركوك كما بين الخبراء الانكليز مثل الرائد سون ولونكريك
……….
مستقبل المناطق اعلاه نراه بوضوح في مناسبتين هما الاستطلاع الاول اريد منه معرفة موقف كورد هذه المناطق ان يكونوا جزء من الدولة العراقية بينما الاستطلاع الثاني جاء لمعرفة موقف كورد هذه المناطق من تولي الامير فيصل عرش العراق…………..

سوف احاول ان اعرض لكم جوانب حول ما حصل وقتها وعلى اكثر من حلقة…
مستقبل المناطق اعلاه نراه بوضوح في مناسبتين هما الاستطلاع الاول اريد منه معرفة موقف كورد هذه المناطق ان يكونوا جزء من الدولة العراقية بينما الاستطلاع الثاني جاء لمعرفة موقف كورد هذه المناطق من تولي الامير فيصل عرش العراق…………..

سوف احاول ان اعرض لكم جوانب حول ما حصل وقتها وعلى اكثر من حلقة…
الموضوع الإدارة المستقبلية لبلاد ما بين النهرين. الإدراج المقترح لكردستان.
يناقش السياسة التي سيتم تبنيها فيما يتعلق بمستقبل المناطق الكردية ويطلب حكمًا من وزير الدولة بشأن الموضوع.
مذكرة وزير الدولة، تمت مناقشة هذا السؤال بشكل مطول في اجتماع مجلس المجموعة بعد ظهر أمس، والذي حضره الرائد سوان، ضابط سياسي سابق في السليمانية، والكابتن لونكريك، ضابط سياسي مساعد في كركوك. الرائد سوان، كما تعلمون، هو افضل المطلعين في الشؤون الكردية.
أكّد لي الرائد يونغ والعقيد لورانس أن تذكّر السير ب. كوكس لتوازن الرأي في القاهرة ليس دقيقًا، وأنه في الواقع كان الإجماع العام للرأي في مؤتمر القاهرة يفضّل الثاني من السياسات البديلة التي اقتبسها السير ب. كوكس، وهي: إبقاء المناطق الكردية منفصلة عن العراق وإنشاء منطقة عازلة غير عربية بين الدولة العربية وأعدائها المحتملين. في كل الأحوال، هذا الأخير هو الرأي الذي يميل إليه القسم دائمًا، ويشكّل أساس البرقية المسودة المقدمة الآن.
لا يمكن لأي من مستشاري السير ب. كوكس الحاليين التحدث في المسائل الكردية بنفس الثقل والسلطة التي تتمتع بها الآراء المشتركة لكل من الميجر سوان والكابتن لونغريغ، لذا فنحن فعليًا في موقع يتيح لنا الوصول إلى مشورة خبراء أفضل من تلك المتوفرة للمفوض السامي نفسه.
تم تقديم مسودة البرقية بناءً على ذلك.

التوقيع H. S.
23\6\1920
نص برقية (مُعاد صياغتها) من المفوض السامي في بلاد ما بين النهرين إلى وزير الدولة لشؤون المستعمرات 21 حزيران 1921
إشارة إلى برقيتكم رقم 148 بتاريخ 9 حزيران بشأن كردستان.
1-طُرحت سياستان بديلتان في مؤتمر القاهرة: (1) أن تبقى المناطق الكردية جزءًا من العراق. (2) أن يُشجَّع انفصال تلك المناطق. كان توازن الرأي عمومًا يميل إلى الخيار الأول. عقدتُ مؤتمرًا للخبراء المحليين عند عودتي، وهنا أيضًا كانت الغلبة في الرأي لصالح الإدماج المالي (ومجموعة واحدة) ضمن العراق، مع اتخاذ تدابير خاصة لإدارة أنجلو-كردية. وقد أكّد الاستفتاء اللاحق الذي أُجري في المجتمعات المعنية بهذه التفاصيل، باستثناء بعض المجموعات الفاسدة، وتمت صياغة برقيتي رقم 153 في ظل هذه الظروف. ومع ذلك، أُقدّر الاعتبارات التي تدفعكم الآن إلى الميل نحو الخيار الثاني. لكن، وبينما أواصل العمل وفقًا للخيار الأول، أدرك أن برنامجنا يجب أن يكون أكثر جاذبية من أي بديل قد يقدّمه الأتراك، ويجب أن يكون واسعًا بما يكفي لإرضاء الوطنيين الكورد الطموحين. ولذلك، لن يكون من الضروري إجراء تغييرات كبيرة ليتماشى مع التوجه الانفصالي المتزايد في التفكير.
ومع ذلك، لا يمكن تطبيق معاملة موحّدة على جميع المناطق الكردية للأسباب التالية: فمن أجل أغراضنا الفورية، تنقسم كردستان العراق إلى أربع مجموعات:
أولًا: شمال الزابين. ثانيًا: المنطقة الواقعة بين الجبال، ومركزها أربيل، وتقع بين الزابين. ثالثًا: المناطق الجبلية بين الزابين وعمومًا إلى الغرب من أربيل. رابعًا: منطقة السليمانية.
أخشى أنه سيكون من المستحيل، فيما يتعلق بالمجموعة الأولى استبعادها في الوقت الراهن من العراق، فقد عبّرت دهوك وعقرة عن رفضهما لأي تغيير في النظام الحالي، وإذا استمر القائمقام بريطانيًا يعمل مباشرة مع الحكومة العراقية، وإذا احتفظ المفوض السامي بصوته الحاسم في تعيين المسؤولين المحليين، فإنهم لا يطالبون حتى بنوع من شبه الانفصال الذي اقتُرح عليهم، بل يرغبون في البقاء كجزء من العراق.

كانت زاخو، المقترحة كمركز لمتصرفية كردية جديدة (المجموعة الأولى)، أكثر قبولًا نسبيًا، لكن تبيّن بشكل أوضح أن الانفصال الكامل عن الموصل أمر لا يمكن تصوره. وعلى عكس توقعاتنا، توصلت العمادية إلى النتيجة نفسها.
الواقع أن جميع شرايين الاتصال لديهم تتجه شمالًا أو نحو الموصل. لا توجد طرق اتصال عرضية مع السليمانية. ونتيجة لذلك، فإن أي محاولة فورية لفرض انضمام هذه المناطق، وخاصة العمادية، إلى وحدة كردية يكون مركز ثقلها في راوندوز أو السليمانية، سيدفعها إلى الارتباط بالشمال.
الموصل هي سوقهم الطبيعي، وربما تكون “وان” الخيار الثاني الأفضل.

الاستنتاج الذي تم التوصل إليه بعد النظر في هذه الردود هو أن أقصى ما يمكن فعله حاليًا فيما يتعلق بهذه المجموعة في إطار سياسة كردية هو معاملتها كأقلية ضمن الدولة العراقية، مع النص على أنه في نهاية فترة، لنقل ثلاث سنوات – يكون فيها الكورد (المجموعة الأولى) في السليمانية قد أحرزوا تقدمًا ملموسًا – تُمنح لهم فرصة لإعادة النظر في قرارهم.
أما بالنسبة للمجموعة الثالثة، فالمنطقة ليست حاليًا تحت السيطرة الإدارية، والنشاط التركي فيها منتشر. يُجرى الآن عمل جوي ضدها، وآمل أن أتمكن قريبًا من الإبلاغ عن نتيجة ناجحة. ومن المستحيل، قبل أن يتم إخضاعها بالكامل، اتخاذ قرار بشأن مستقبلها. لكنني أقترح، عندما يحين الوقت، أن أعمل على توجيه خيارهم في اتجاه الاتحاد مع السليمانية الكردية بدلًا من المنطقة العربية في أربيل، يمكن تلبية رغباتكم تمامًا فيما يتعلق بالمجموعة الرابعة. لم تكن برقيتي رقم 153 تتضمن في الواقع فصلًا ماليًا كاملًا (ومجموعة واحدة) لمنطقة السليمانية، وذلك من أجل التماثل، لقبول ترتيب لا يختلف كثيرًا عن ذلك الذي تفرضه الظروف علينا بالنسبة للمجموعتين الأولى والثانية. ومع ذلك، هناك طلب كبير على الانفصال وفقًا للخطوط التي تقترحونها، وأقترح الآن العمل بناءً على ذلك. إذا انضمت المجموعة الثالثة، فسيكون لديكم حينها محافظة كبيرة ومتماسكة من الكورد تتكون من كامل منطقة السليمانية والمناطق الجبلية في منطقة أربيل.

سيتم اتخاذ الترتيبات اللازمة لإدارة هذه المناطق مباشرة تحت إشرافي، وليس من خلال الوزير العربي، وسيُبرم اتفاق بصيغة تشبه الاتفاقية لتجنّب الحاجة إلى إقامة حواجز جمركية بين العراق والسليمانية. تتطلب التفاصيل مزيدًا من الدراسة، لكنني آمل أن يكون المخطط قابلًا للتنفيذ، وأنه باستثناء الحفاظ على الأمن، الذي سيتم توفيره من خلال خطة الليفي (في جميع؟) المناطق الكردية، ستكون المحافظة الجديدة قادرة على دعم نفسها منذ البداية.
لن أتخذ أي إجراء في انتظار ردكم، حتى لا يحدث أي سوء فهم، لكنني أود أن أسمع منكم بشكل واضح أن السياسة رقم 2 في الفقرة الأولى هي السياسة التي ترغبون الآن في اتباعها، وأنه في ضوء شرحي للوقائع، لديّ تفويضكم بمعاملة المجموعات الأولى والثانية والثالثة بالطريقة الموضحة أعلاه.
إذا تم التعبير عن رغبة تلقائية في هذه المناطق للانضمام إلى دولة كردية قبل انقضاء السنوات الثلاث، فسيكون من السهل تلبية ذلك؛ لكنني أعتقد أنه في البداية سيكون من غير الحكمة اقتراح فترة أقصر. وفي غضون ذلك، أرى أن اقتراحي سيلبّي أوسع الطموحات لدى أكثر الوطنيين تقدمًا هنا.

نص مُعاد صياغته لبرقية من وزير الدولة لشؤون المستعمرات إلى المفوض السامي في بلاد ما بين النهرين

الرقم: 196
بالإشارة إلى برقيتكم رقم 201 بتاريخ 21 حزيران، بشأن كردستان. من الاتجاه العام لبرقياتي حول هذا الموضوع، ستلاحظ أنني خرجت من القاهرة بانطباع مختلف نوعًا ما عن توازن الرأي هناك فيما يتعلق بسياستنا الكردية. كنت أتصور أنكم قد وافقتم على طريق وسط بين الخيارين المذكورين في الفقرة الأولى من برقيتكم، وأنكم قبلتم بضرورة إجراء تمييز واضح منذ البداية بين ذلك الجزء من بلاد ما بين النهرين الذي يجب أن يخضع في الوقت الحاضر لسيطرتكم المباشرة، مهما كان مصيره النهائي، وذلك الجزء الذي يجب أن يخضع في كل الأحوال في نهاية المطاف لحكومة بلاد ما بين النهرين.
أطلب منكم – أو تذكروا – أنني في برقيتي رقم 109 بتاريخ 25 أيار بشأن قوات الليفي، سألتكم عمّا إذا كنتم تعتبرون كركوك جزءًا من كردستان أم من بلاد ما بين النهرين، مشيرًا إلى المزايا المحتملة لاستبعادها من العراق. كنت أتصور في ذهني صورة دولة عازلة تتكوّن عرقيًا من عناصر غير عربية، وتفصل بين العراق وتركيا.
أنا مدرك تمامًا للصعوبات المحلية التي تواجهونها، وقد أوليت الاعتبارات التي طرحتموها كامل الاهتمام. لكن، دون مزيد من الدراسة، لا أستطيع أن أوافق على استنتاجاتكم. بعد تقسيم كردستان العراق إلى أربع مجموعات، قدمتم توصيات مفصلة للمجموعات الأولى والثالثة والرابعة، لكن من غير الواضح تمامًا ما الذي اقترحتموه للمجموعة الثانية.
المجموعة 2

مع الأهمية القصوى لاتخاذ القرار الصحيح الآن، قررت الحصول على المشورة من الخبراء من Soane و Longrigg وبالتالي الاستفادة من وجودهم في هذا البلد. لقد تم مناقشة السؤال بالكامل معهم وآراؤهم تعزز رأيي السابق. السياسة التي يجب أن أكون سعيدًا برأيك المدروس قبل إعطاء حكم نهائي والتي توصي نفسها لي هي كما يلي:
المعيار لتحديد خط الحدود بين المناطق التي تسيطر عليها أنت والحكومة الميسوبوتامية يجب أن يكون بالأحرى الحد الإثني للمناطق العربية البحتة بدلاً من المناطق الكردية البحتة. المدن أربيل وكفري وكركوك ليست بأي حال من الأحوال مناطق عربية رغم أنها ليست كردية بحتة، وأُبلغت أن الوضع السياسي من المرجح أن يكون أسهل عند انسحاب الحاميات البريطانية إذا تم استبدالها بوحدات تحت ضباط بريطانيين بدلاً من الجيش العربي. يبدو لي أن هذه سياسة سليمة من وجهة نظرنا أيضًا.

نحن نقترح إعطاء الحكومة الميسوبوتامية يدًا حرة جدًا ومن غير المرغوب في رأيي أن يمتد تأثيرهم إلى المناطق غير العربية. بموقفنا كقوة إلزامية نحن ملتزمون بالدفاع عنهم من الهجوم العدائي، ويجب ألا يكون من الصعب إقناعهم بذلك. من أجل القيام بذلك بفعالية، نحن نفكر في إنشاء قوة حدودية تحت ضباط بريطانيين في المناطق التي من خلالها وحدها من المرجح أن تتحقق العدوانية العدائية. لقد قررنا في النهاية أن يكون تحت ضباط بريطانيين لا وحدات عربية وهذه القوة الحدودية يجب أن تتكون من التركمان والكورد والآشوريين، وفي رأيي سيكون من غير المرغوب فيه أن يتمركز هؤلاء بشكل دائم في مواقع تديرها الحكومة العربية في ميسوبوتاميا. إن تولي فيصل السلطة سيوفر فرصة ممتازة لتحديد سياستنا مهما كانت آراء مجلس الدولة الحالي. لا أرغب في رؤية سياسة تُطرح خلال هذه الفترة الانتقالية القصيرة، قد تحتاج إلى مراجعة لاحقًا.

الجزء الثالث أقترح أن تُحدَّد حدود المقاطعة غير العربية بخط يمتد من جبل مشورة داغ عبر تيجانا، ملتفًا حول الموصل، ويتبع الحدود الإثنية للسكان العرب الخالصين نزولًا إلى زاوية الحدود الفارسية في جوار قَلا نفت. يجب تنظيم هذه المقاطعة في ثلاث تقسيمات مستقلة: واحدة لمنطقة شمال غرب الزاب الكبير، واحدة لكركوك، وواحدة للسليمانية. قد يتطلب الأمر توسيعًا طفيفًا للتقسيم القائم في السليمانية ليشمل العناصر الكردية في وسط ديالى شمال قزل رباط، كما يجب توزيع العناصر العربية الموجودة حاليًا في تقسيم كركوك بين سامراء والموصل. في السليمانية وكركوك، يجب أن يكون هناك متصرفون، لكل منهم مستشار بريطاني يتواصل مباشرة معكم. أما التقسيم الشمالي، فيمكن أن يُدار من الموصل إذا لزم الأمر، إما بواسطة ضابط منفصل أو من قبل المستشار البريطاني للمتصرف، الذي سيؤدي بذلك وظيفة مزدوجة تُطابق وظيفتكم.

الجزء الرابع أميل بشدة، استنادًا إلى المعلومات المتوفرة لدي، إلى اعتبار هذا هو الحل الصحيح. ستكون هذه التقسيمات الثلاثة حرة في أي وقت إما في البقاء مستقلة عن بعضها البعض أو في الاتحاد ضمن ولاية واحدة تُدعى “كردستان الجنوبية”. يمكن أن يكون لديكم ضابط ضمن طاقمكم مكلّف خصيصًا بمهمة الحفاظ على الاتصال مع التقسيمات غير العربية، أو إذا تحسّنت وسائل الاتصال لاحقًا، يمكن أن يُعيَّن ضابط بريطاني واحد في كركوك أو في أي مكان آخر ضمن المنطقة غير العربية، ويكون مسؤولًا عامًا عن المستشارين الثلاثة.
الاتفاقية المشار إليها في الجزء المتعلق بالسليمانية من برقيتكم يمكن توسيعها بسهولة لتشمل تغطية التقسيمين الآخرين، ومن وجهة نظر خسارة الإيرادات بالنسبة للعراق، أفهم أن مقترحاتي لن تزيد بشكل ملحوظ من الصعوبات التي أنتم مستعدون بالفعل لمواجهتها من خلال قبول استبعاد السليمانية.
يجب أن نضع في اعتبارنا نقطة أخرى، وهي أن الإيرادات الإمبراطورية لا يمكن أن تُستنزف إلى أجل غير مسمى لتغطية تكاليف قوات الليفي التي يقودها ضباط بريطانيون، وكلما زادت الإيرادات المحتملة التي يمكننا الاحتفاظ بها تحت إدارتنا المباشرة للمساهمة في تغطية تلك التكاليف، أصبح من الأسهل علينا تبرير استمرار وجود هذه القوات.
يرجى إعطاء هذه المقترحات عنايتكم الكاملة، ومناقشتها بشكل غير رسمي على هذا الأساس مع فيصل إذا رأيتم أن ذلك مناسب.

كردستان
21-تم نشر البيان التالي من المندوب السامي من قبل المستشارين في ألوية الموصل وكركوك والسليمانية في 6 مايو 1921:
“يولي المندوب السامي اهتمامًا نشطًا للترتيبات الإدارية التي سيتم اتخاذها لمستقبل المناطق الكردية في العراق. وقد تم إبلاغه بوجود مخاوف من أن تتعرض مصالح الكورد للضرر بسبب خضوعهم للحكومة الوطنية المنشأة في بغداد، وأن هناك بعض المطالبات بنظام حكم ذاتي.
في الوقت نفسه، يُفهم أن قادة الرأي الكردي يدركون تمامًا الروابط الاقتصادية والصناعية التي تربط مناطقهم بالعراق بشكل عام، والمشكلات التي قد تترتب على الانفصال.
في هذه الظروف، يرغب معالي المندوب السامي، إذا أمكن، في الحصول على مؤشر حول الرغبات الحقيقية للمجتمعات الكردية. إذا كانوا يفضلون البقاء تحت حكومة العراق، فهو مستعد للتوصية لمجلس الدولة بحل على النحو التالي:

22-فيما يتعلق بالمناطق الكردية في لواء الموصل التي تقع ضمن نطاق الانتداب البريطاني، سيتم تشكيل لواء فرعي يشمل أقضية زاخو وعقرة ودهوك وعمادية، مع مقر رئيسي في دهوك، وسيكون اللواء الفرعي تحت إدارة مساعد متصرف بريطاني. القائمقامون سيكونون بريطانيين مؤقتًا، ولكن سيتم استبدالهم بكورد أو عرب يتحدثون الكردية ويتم قبولهم من قبل الكورد بمجرد توفر أشخاص أكفاء.

23-سيكون هذا اللواء الفرعي خاضعًا بشكل عام، لجميع الأغراض المالية والقضائية، للحكومة الوطنية في بغداد، وسيرسل ممثلين بشكل طبيعي إلى الجمعية التأسيسية. ولكن لأغراض الإدارة العامة، سيتوجه القائمقامون إلى المساعد المتصرف، بينما سيتم تعيين المناصب الإدارية من قبل معالي المندوب السامي بالتشاور مع السلطات المحلية.”

24-أربيل سيبذل المندوب السامي جهدًا لترتيب إشراك ضباط بريطانيين في إدارة أربيل، إلى جانب كوي سنجق وراوندوز، وسيضمن أن تؤخذ رغبات السكان بعين الاعتبار عند تعيين موظفي الحكومة. يجب وضع التفاصيل حالما يسمح الوضع بذلك.

25 السليمانية ستُعامل السليمانية كمتصرفية تُدار من قبل متصرف ومجلس، ويُعيَّن المتصرف من قبل المندوب السامي ويُرفق به مستشار بريطاني. وإلى حين تعيين متصرف، سيتولى الضابط السياسي البريطاني مهامه مؤقتًا.

26-سيُفوَّض إلى المتصرف في المجلس ما يراه المندوب السامي مناسبًا من الصلاحيات، بما في ذلك حق الاستئناف إلى المندوب السامي، وذلك بعد التشاور مع المتصرف في المجلس من جهة، ومجلس الدولة من جهة أخرى.

27-يجب أن يكون القائمقامون في الوقت الحالي من البريطانيين، على أن يُستبدلوا بكورد حالما يتوفر رجال أكفاء.

28-سكان أربيل، الذين عبّروا باستمرار عن رغبتهم في بقاء أربيل لواءً، سيكونون راضين بإنشاء “قائمقامية فرعية” تشمل كوي سنجق ورواندوز، ويكون مركزها أربيل، على غرار قائمقامية دهوك الفرعية. وقد أعربوا عن رغبتهم في تسوية المسألة فورًا على هذا الأساس، دون انتظار خضوع الفصيل المعادي في راوندوز. ويؤيد رأيهم هذا تلغراف ورد من راوندوز يُعبّر عن ولاء السكان ورغبتهم في الانضمام إلى حكومة أربيل.

29. يُخشى أن السليمانية لن تقبل أي تسوية مقترحة، بل ستصوّت ضد الانضمام إلى العراق.
تنويه: ارجو ان نرى حوارات علمية قدر الامكان.