رؤية نوري السعيد للقضية الفلسطينية من خلال مذكرة حوار سرية، وزارة الخارجية الأميركية، واشنطن، 5 ديسمبر 1957

أ.د. سيّار الجميل

شف الأستار

ماذا لو وقفت مصر وسوريا مع موقف العراق؟
ماذا لو تعلّموا من نوري السعيد أساليب التفاوض السياسيّة مع زعماء العالم ؟

مقدمة:
من خلال عملي الان في تأليف كتاب توثيقي عن تاريخ ” نوري السعيد: آخر الباشوات العراقيين في القرن العشرين”، وقد أفردت فصلا كاملا عن نوري السعيد والقضية الفلسطينية، ومن خلال البحث في الوثائق الأميركية، عثرت على مذكرات حواراته السرية مع كبار الساسة الغربيين، وخصوصا مع جون فوستر دالاس الشخصية الأميركية الشهيرة ووزير خارجية الولايات المتحدة الأميركية بين 1953- 1959م وعلى عهد الرئيس ايزنهاور. ويتبين للمؤرخ أن نوري السعيد سواء اتفقنا مع آرائه ام اختلفنا، فهو السياسي العراقي والعربي الوحيد الذي عرف كيف يجادل ويفاوض الغرب من خلال ذهنيتهم مقارنة بالذين كانوا من المفاوضين الفاشلين سواء من العرب و العراقيين في القرن العشرين. وانشر اليوم فصل من كشف الأستار عن نموذج من حوار جرئ بين نوري السعيد وجون فوستر دالاس يوم 5 ديسمبر 1957 وانظر كيف هي المباراة في الحجج والأسانيد، حدث ذلك قبل سبعة اشهر من مصرع نوري في 14-15 تموز / يوليو 1958.

المشاركون في الحوار:

نوري باشا السعيد، عضو مجلس الأعيان العراقي ورئيس الوزراء الأسبق
السيد صالح مهدي، القائم بالأعمال العراقي
الوزير: جون فوستر دالاس
مستشار الشرق الأدنى – ويليام م. رونتري
مستشار الشرق الأدنى – ستيوارت دبليو. روكويل
مستشار الشرق الأدنى – ديفيد د. نيوسوم

1. البدايات
استذكر نوري باشا اجتماعه مع الوزير (جون فوستر دالاس) في بغداد عام 1953 ، وقال إنهما ناقشا آنذاك المشكلة العربية الإسرائيلية، واتفقا على أن الوقت والصبر ضروريان لمعالجة المشكلة. وأضاف نوري أن صبر الناس في العالم العربي بدأ ينفد حيال هذه المسألة، وأن إيجاد حل لها يزداد صعوبة عامًا بعد عام. مع ذلك، كان هناك بعض الأمل الآن، إذ أدرك أن قوى الناتو ستسعى بنشاط إلى تسوية في الشرق الأوسط خلال اجتماعها القادم في باريس. وأعرب الوزير عن دهشته من ذلك، مشيرًا إلى أنه لا توجد لدى الولايات المتحدة أي خطط لطرح هذه القضية في الناتو. بل على العكس، قال الوزير إنه يشكك جديًا في مدى صوابية ذلك. وأضاف أنه سيُقدّر آراء نوري في هذا الشأن. أجاب نوري بأنه حيثما ضعف جزء من دفاع العالم، ضعف العالم كله. فالعالم العربي ضعيف بسبب استمرار النزاع العربي الإسرائيلي. لذلك، من المنطقي أن تدرس قوى الناتو المعنية بالدفاع ضد الاتحاد السوفيتي ما يمكن فعله لتسوية هذه القضية.

2. العرب معسكران:
سياسي ضعيف وعسكري اقوى وأشار الوزير إلى أنه لا يعتقد أن مناقشة هذه المسألة في الناتو ستُحسّن من إمكانية التوصل إلى تسوية. وقال إن النتيجة قد تكون مجرد إشراك المزيد من الدول في هذه المسألة وتقييد يد الولايات المتحدة. أكد نوري أن العراق كان في طليعة الدفاع ضد الشيوعية، وأن على قوى الناتو مساعدة العراق في السعي إلى تسوية المشكلة الرئيسية في المنطقة. أجاب الوزير بأن الولايات المتحدة ترغب في مناقشة هذه المسائل مع العراق والدول الأخرى المهتمة بشكل مباشر، وليس مع دول الناتو غير المعنية بشكل مباشر. الولايات المتحدة مستعدة للمضي قدمًا في هذا الشأن [صفحة 842] وفي مسألة التوترات الحالية في العالم العربي برمته، لكنها بحاجة إلى المساعدة. وأكد الوزير أن الدعم العراقي للأردن، على سبيل المثال، كان ذا أهمية خاصة. وأعرب نوري عن موافقته، وعلق قائلاً إن الملك فيصل والملك سعود خلال اجتماعهما في الرياض3 كانا يبحثان إمكانية تحسين التنسيق بين المملكة العربية السعودية والأردن والعراق، وبالتالي زيادة التنسيق بين هذه المجموعة ودول حلف بغداد. ومع ذلك، من المهم للولايات المتحدة تعزيز مكانة هذه الدول لدى الرأي العام. وقال إن السبيل الوحيد لتحقيق ذلك هو المساعدة في تسوية القضية الفلسطينية. وأضاف أن قادة هذه الدول ضعفاء أمام الضباط في مصر وسوريا. مع ذلك، في حال التوصل إلى تسوية للقضية الفلسطينية بموجب قرارات الأمم المتحدة، ستكون الدول الموالية للغرب قوية، وقد تجذب الرأي العام إلى صفها. لكن دون تسوية للقضية الفلسطينية، سيكون من الصعب جدًا تحقيق ذلك.

3. نوري وروسيا والضباط الحمر:
وفي إشارة إلى حديثه مع السفير ريتشاردز في أبريل/نيسان، قال نوري إنه أكد أن لجنة الأمم المتحدة الخاصة بفلسطين (UNSCOP) في عامي 1946-1947 قد أصدرت تقريرًا بأغلبية خمسة من أعضائها، وتقريرًا بأغلبية ثلاثة من أعضائها.5 وأضاف أنه لم يُعتمد أيٌّ من التقريرين، ولم تُنفَّذ قرارات الأمم المتحدة التي تلته. لقد مرت عشر سنوات على ذلك ولم يحدث شيء. الروس وحدهم المستفيدون من هذا الوضع. وقال نوري إن محاولة الحفاظ على توازن الأسلحة كانت خاطئة بنفس القدر. فقد حاول الغرب موازنة 200 مليون عربي (هكذا) مقابل مليون ونصف يهودي، وفي الوقت نفسه، ترسل روسيا الأسلحة عشوائيًا إلى المنطقة. فهل سينتصر بن غوريون على حساب أصدقائك؟ وأضاف نوري أن روسيا لا تريد تسوية للقضية الفلسطينية، لأن التسوية ستفقدها أحد أهم أصولها. عبد الناصر لا يريد تسوية لأن الروس لن يسمحوا بذلك. وقال نوري إنه كتب منذ فترة إلى الرئيس السوري شكري القوتلي مقترحًا التحرك نحو تسوية، لكن الضباط “الحمر” المحيطين به لن يسمحوا بمثل هذه الخطوة. سأل السكرتير نوري عن كيفية تعامله مع التفاوض على تسوية للنزاع العربي الإسرائيلي. أجاب نوري أنه سيطلب من الأمم المتحدة تنفيذ قرارات عام 1947 وعلق السكرتير بأن الأمم المتحدة لا تستطيع مجرد محاولة تنفيذ هذه القرارات؛ بل يجب إجراء مفاوضات نظرًا لوجود مشاكل جديدة. قال نوري إن الأساس الوحيد للتفاوض هو قرارات عام 1947. وأشار الوزير إلى أن الدول العربية لم تقبل جميعها بنود هذه القرارات؛ فمصر، على سبيل المثال، أرادت ممرًا عبر النقب. وبموجب هذه القرارات، ستحصل إسرائيل على السيطرة على مياه نهر الأردن. وكرر أن هناك العديد من الأمور التي تتطلب التفاوض. وأشار إلى أن النتيجة النهائية قد تكون شيئًا ما بين الهدنة الحالية وقرارات عام 1947.

4. الحدود واللاجئون:
وأوضح نوري أن هناك جانبين رئيسيين لقرارات عام 1947: الحدود واللاجئون. فإذا تم تسوية الحدود وفقًا لخطوط القرار، يمكن لـ 70 في المائة من العرب العودة إلى ديارهم الأصلية في الأراضي المخصصة للدولة العربية. وعندما علق الوزير بأنه لم يعد هناك مكان لهؤلاء الناس، أجاب نوري بأن خط الهدنة لم يكن المقصود منه أبدًا أن يكون حدودًا. وقال إن الرئيس ترومان قد أكد للملك عبد الله ملك الأردن بشأن هذه النقطة وقت الهدنة. وقال إن على إسرائيل أن تقوم بالمبادرة للعودة إلى خطة التقسيم. وإلا ستربح روسيا. وقال إن مليون لاجئ ما زالوا “لغمًا” جاهزًا للانطلاق وتدمير المنطقة. وأكد الوزير أنه والرئيس دوايت ايزنهاور مستعدان للذهاب بعيدًا لإيجاد تسوية لهذه القضية، لكن يجب التحلي بالواقعية. فخلق مشاكل جديدة لا يحل المشاكل. لا يمكن رمي 500 ألف يهودي في البحر. يجب أن يكون هناك بعض التعديلات على الحدود وتوطين بعض اللاجئين، لكن عدد اللاجئين الآن يفوق عدد من غادروا المنطقة عام 1947. وأكد الوزير أن عقارب الساعة لا يمكن أن تعود إلى الوراء. وأقر نوري بوجود زيادات طبيعية في عدد اللاجئين، لكنه قال إن اللاجئين يريدون فقط العودة مع عائلاتهم إلى ديارهم القديمة. وقال إن الدول العربية لا تستطيع استيعابهم، لأنهم لن يذهبوا ولن يقبلوا جنسية الدول العربية الأخرى. وأكد نوري على أن على إسرائيل أن توافق على التفاوض على أساس القرارات من أجل تهيئة مناخ من السلام. إذا كانت كل التضحيات من نصيب العرب، فلا حل للمشكلة. الإسرائيليون هم الوافدون الجدد؛ وعليهم المبادرة نحو السلام.

المعادلة التي ترجمها المستقبل:
أكد نوري مجددًا أن روسيا وحدها هي المستفيدة من الوضع. وقال إنه إذا كسبت روسيا سوريا ومصر، فسيكون ذلك ثمنًا باهظًا لإهمال مشكلة صغيرة كمشكلة اللاجئين. أما إذا وقفت إسرائيل إلى جانب روسيا وخسرت، فستكون النتائج أقل خطورة بكثير من خسارة هاتين الدولتين العربيتين الاستراتيجيتين. يعتقد معظم العرب اليوم أن روسيا وعبد الناصر سينقذان بلادهم من إسرائيل. والطريقة الوحيدة لعكس هذا الوضع هي الموافقة على التفاوض على أساس القرارات. وقال إنه يمكن إجراء تعديلات بعد إرساء أسس السلام هذه. وعلق الأمين العام بأنه شعر أن نوري يُبسط المسألة أكثر من اللازم؛ وأكد مجددًا أنه لا يمكن طرد السكان الموجودين الآن في الأراضي المخصصة أصلًا للعرب هنا، كرر نوري أن القرارات تُمثل الأساس الوحيد الذي يُمكن من خلاله تهيئة مناخ من السلام. قال إن العرب يمكن حرمانهم من حقوقهم بالقوة، لكنهم لن يتنازلوا عنها في ظل هذه الظروف. أو غيرها سأل السيد روكويل إن كان نوري يتصور قيام دولة عربية أخرى في فلسطين كما اقترح قرار عام 1947. قال نوري إنه مستعد لقبول جميع بنود القرارات، لكنه أضاف أن الدولة قد تصبح جزءًا من الأردن.
وعلى اقتراح السيد روكويل بأن هناك حاجة لقرارات جديدة، رد نوري بأن هذا يعود فقط إلى بن غوريون والدعاية المعادية للعرب في الولايات المتحدة. وقال إن الرئيس ترومان أكد للملك عبد الله أن خطوط الهدنة مؤقتة فقط، وأن الحدود ستُرسم نهائيًا وفقًا لقرارات الأمم المتحدة. وقال الرئيس إن الهدنة تهدف فقط إلى الحفاظ على السلام والنظام. أعرب الوزير عن تقديره لفرصة تبادل الآراء مع نوري، وأعرب عن أمله في رؤيته مجددًا قبل مغادرته واشنطن.

المصادر
1. Source: Department of State, Central Files, 684A.86/12–557. Secret. Drafted by Newsom.
2. For documentation on Dulles’ trip to the Middle East, May 9–29, 1953, see Foreign Relations, 1952–1954, vol. XII, Part 1, pp. 1 ff.
3. Richards’ telegraphic reports of the conversations are not printed. (Telegrams 1660 and 1667, April 8 and 9, both from Baghdad; Department of State, Central Files, 120.1580/4-857 and 120.1580/4–957, respectively).

الصور المرفقة:
• نوري السعيد يجادل الرئيس الاميركي دوايت ايزنهاور. الرئيس الاميركي ايزنهاور مع وزير خارجيته جون فوستر دالاس . نوري السعيد مع الرئيس المصري جمال عبد الناصر. نوري السعيد مع الرئيس السوري شكري القوتلي .نوري السعيد مع سعود بن عيد العزيز ملك المملكة العربية السعودية.